今年政府工作報(bào)告提出“困境兒童”概念，引人關(guān)注。去年留守兒童等未成年人群體得到社會廣泛關(guān)注，李克強(qiáng)總理在今年作政府工作報(bào)告時回應(yīng)了這一社會關(guān)切，他說，要織密扎牢民生保障網(wǎng)，“加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和城鄉(xiāng)困境兒童保障”。

什么是“困境兒童”？國務(wù)院在2017年6月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》中做出了明確規(guī)定：“困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。”

從《意見》中我們不難看出，困境兒童的保障工作是一個需要“家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會參與”的全社會性的工作，只有全社會關(guān)愛保護(hù)兒童的意識明顯增強(qiáng)，困境兒童服務(wù)體系更加完善，將保障政策落地、做實(shí)，將惠及困境兒童的政策做細(xì)做好，才能確保困境兒童生存、發(fā)展、安全權(quán)益得到有效保障。

然而，些年來，雖然教育與財(cái)政、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門及社區(qū)、團(tuán)委、關(guān)工委等社團(tuán)組織聯(lián)動，為困境兒童的保障工作做了諸如減免教輔費(fèi)用、發(fā)放貧困補(bǔ)助、提供特殊教育、隨班就讀等許多實(shí)事，但是，對于困境兒童的關(guān)愛和精準(zhǔn)幫扶，學(xué)校、教師做得還不夠好。

現(xiàn)在很多教師對困境兒童的概念都是一知半解甚至一無所知，更別說如何做好對困境兒童的關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶工作了。這表面看來是宣傳不到位的原因，從根本上來說是一個自上而下上不重視、工作上不主動的問題。就拿當(dāng)前絕大部分教師對學(xué)生的了解方式來說，主要是來自于學(xué)生在校表現(xiàn)、家長的校訪以及老師與家長的電話、QQ、微信溝通等，而傳統(tǒng)的家訪幾乎已經(jīng)要“絕跡”了。

筆者認(rèn)為，家訪是讓教師深入全面了解一名學(xué)生的最佳途徑。所謂“百聞不如一見”，教師只有通過家訪，才能了解一名學(xué)生的家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等，才能親身感受學(xué)生的所思所想，才能做出真實(shí)的判斷，才能對“精準(zhǔn)扶貧”、精準(zhǔn)施教做到心中有數(shù)，也才能準(zhǔn)確無誤地做好對困境兒童的幫扶工作。

要保障困境兒童的受教育權(quán)，做到對困境兒童的精準(zhǔn)教育扶貧，教育行政部門、學(xué)校、教師還應(yīng)主動作為。

一是要加大自上而下的宣傳力度，讓整個系統(tǒng)工作人員在上引起高度重視，樹立起主動作為的意識。二是通過家訪、走訪群眾等形式，對全體學(xué)生做出地毯式的全面排查摸底，對困境兒童分類建檔，真正做到精準(zhǔn)無誤。三是在學(xué)校師生中做好教育引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等工作，不歧視、不排斥困境兒童，更是要形成從物質(zhì)到精神各個層面的師生齊心協(xié)力關(guān)愛、幫扶困境兒童的氛圍。四是主動聯(lián)系村組、社區(qū)及相關(guān)部門，盡力為困境兒童爭取各項(xiàng)保障政策。五是要做好監(jiān)督工作，既要監(jiān)督學(xué)校、教師內(nèi)部，也要監(jiān)督家庭及相關(guān)部門，讓保障困境兒童的政策落到實(shí)處，不放空炮。

關(guān)愛、幫扶困境兒童，是教育、教師義不容辭的責(zé)任，我們實(shí)在不應(yīng)再漠然視之了，而是要發(fā)揮出教育自身的優(yōu)勢，主動作為，為編牢織密困境兒童的保護(hù)網(wǎng)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

（作者周衛(wèi)軍，蒲公英評論獨(dú)立評論員，文章第38次入選“銳評”欄目。此為蒲公英評論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請務(wù)必標(biāo)注來源，違者必究。）