針對(duì)廣大家長(zhǎng)關(guān)注的“小升初”和“初升高”問(wèn)題，2017年5月27日，大連市教育局統(tǒng)一組織市內(nèi)五區(qū)各小學(xué)召開了畢業(yè)生家長(zhǎng)會(huì)，向畢業(yè)生的家長(zhǎng)們進(jìn)行小升初、初升高招生入學(xué)相關(guān)政策宣傳，就大連市市內(nèi)五區(qū)2017年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)有關(guān)政策進(jìn)行了全面解讀。以下是全部?jī)?nèi)容。

一、什么是“指標(biāo)到校”政策？

所謂“指標(biāo)到校”，就是每年初中升高中錄取時(shí)，從市內(nèi)省級(jí)示范性高中（含重點(diǎn)高中）招生計(jì)劃中確定一定的比例用于招收市內(nèi)戶口的初中本學(xué)區(qū)學(xué)生。市教育局依據(jù)市內(nèi)省級(jí)示范性高中招生計(jì)劃數(shù)和市內(nèi)各初中應(yīng)屆畢業(yè)生中本學(xué)區(qū)學(xué)生數(shù)，將市內(nèi)各省級(jí)示范性高中招收指標(biāo)到校生的指標(biāo)分到市內(nèi)各區(qū)，各區(qū)再將分得的每一所市內(nèi)省級(jí)示范性高中的指標(biāo)生數(shù)分配到各個(gè)初中。中招錄取時(shí)，根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)和填報(bào)志愿情況以初中學(xué)校為單位擇優(yōu)錄取指標(biāo)到校生。也就是說(shuō)，對(duì)市內(nèi)戶口學(xué)生，如果在本市初中學(xué)習(xí)期間都在本學(xué)區(qū)就讀，初中升高中時(shí)就享受“指標(biāo)到校”錄取資格；如果在本市初中學(xué)習(xí)期間有過(guò)不在本學(xué)區(qū)學(xué)校就讀的經(jīng)歷，視為擇校，初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。年來(lái)，指標(biāo)到校生的錄取比例和最低分差逐步加大，目的就是為了促進(jìn)教育均衡，引導(dǎo)初中學(xué)生在本學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。2017年，市內(nèi)省級(jí)示范性高中指標(biāo)到校生的比例占總計(jì)劃的70％，同一省級(jí)示范性高中錄取的不同初中指標(biāo)到校生最低分?jǐn)?shù)差控制在35分以內(nèi)。根據(jù)省教育廳要求，從2017年開始，我市普通高中取消擇校生錄取批次。也就是說(shuō)，如果學(xué)生初中擇校，那么將來(lái)報(bào)考省級(jí)示范性高中只能選擇統(tǒng)招志愿。因此提醒各位家長(zhǎng)，是否享受“指標(biāo)到校”政策，對(duì)孩子今后升學(xué)會(huì)有很大影響。小升初在為孩子選擇初中學(xué)校時(shí)，家長(zhǎng)們一定要充分考慮到擇校對(duì)將來(lái)報(bào)考省級(jí)示范性高中的各種不利影響。為了初中升高中時(shí)能享受到“指標(biāo)到校”錄取資格，請(qǐng)讓孩子初中到本學(xué)區(qū)學(xué)校就讀。

二、教育部門安排學(xué)生就入學(xué)的依據(jù)是什么？

在上面“指標(biāo)到校”政策中，提到一個(gè)“本學(xué)區(qū)”概念。這里的“學(xué)區(qū)”，是每年各區(qū)教育行政部門根據(jù)區(qū)域教育資源布局調(diào)整和當(dāng)年常住人口變化，本著有利于就入學(xué)的原則劃分的。各區(qū)的年度學(xué)區(qū)劃分方案要向社會(huì)公示，家長(zhǎng)可到各區(qū)教育行政部門網(wǎng)站查詢。學(xué)校依據(jù)學(xué)生父母的戶口簿、房產(chǎn)證并核實(shí)學(xué)生實(shí)際居住地后，接收由居住地所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一劃定的本學(xué)區(qū)學(xué)生入學(xué)就讀。學(xué)校接收學(xué)生入學(xué)，原則上要求戶口簿、房產(chǎn)證一致，如果這兩證不一致，以學(xué)生父母房產(chǎn)證為準(zhǔn)安排學(xué)生入學(xué)。

三、無(wú)房產(chǎn)證租房者，如何安排入學(xué)？

對(duì)于無(wú)房產(chǎn)證租賃房屋者，無(wú)論本地還是外地戶口，均依據(jù)房管部門開具的學(xué)生家長(zhǎng)《房屋登記信息記錄證明》（無(wú)房證明）及《房屋租賃登記備案證明》，到居住地所在區(qū)教育行政部門指定的學(xué)校就讀。對(duì)不到區(qū)教育行政部門統(tǒng)一指定學(xué)校就讀自行選擇學(xué)校者，視為擇校，初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

四、除了租房，還有哪些情況要到區(qū)教育行政部門統(tǒng)一指定的學(xué)校上學(xué)？

有下述情況之一的，由居住地所在區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，本著公開、公正和有利就入學(xué)的原則進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配：

1.無(wú)房產(chǎn)證在其老人、親屬或他人房屋居住的；

2.與其他人（包括老人）共有房產(chǎn)證的；

3.集體戶口無(wú)固定住房的；

4.在公建房居住的；

5.因房屋動(dòng)遷造成戶口簿和房證不一致的（須出具房管部門開具的有關(guān)證明、實(shí)際居住地的房屋居住證明和戶籍管理部門的證明）；

6.其他情況。

以上幾種情況，都要到區(qū)教育行政部門統(tǒng)一指定的學(xué)校就讀。對(duì)不服從調(diào)配自行選擇學(xué)校者，視為擇校，初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

五、外地學(xué)生戶口遷入本市后是否享受“指標(biāo)到校”資格？

如果外地學(xué)生在戶口遷入本市前已經(jīng)有過(guò)擇校經(jīng)歷（父母在本市購(gòu)房的學(xué)生沒在本學(xué)區(qū)就讀或父母在本市租房的學(xué)生沒到區(qū)教育行政部門指定學(xué)校就讀），初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。如果沒有擇校經(jīng)歷，初中升高中時(shí)將享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

六、初中擇過(guò)校再轉(zhuǎn)回本學(xué)區(qū)學(xué)校，是否享受“指標(biāo)到校”錄取資格？

凡初中階段有過(guò)擇校經(jīng)歷的學(xué)生，即使以后轉(zhuǎn)回本學(xué)區(qū)學(xué)校，初中升高中時(shí)也不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

七、對(duì)共有房產(chǎn)證的情況，孩子應(yīng)如何就學(xué)？

在學(xué)生父母有獨(dú)立房產(chǎn)的情況下還與其他人（包括老人）共有房產(chǎn)證的，按學(xué)生父母房子所在學(xué)區(qū)就入學(xué)。在學(xué)生父母無(wú)獨(dú)立房產(chǎn)的情況下與其他人（包括老人）共有房產(chǎn)證的，由居住地的區(qū)教育行政部門統(tǒng)一調(diào)配到指定學(xué)校就讀。不服從調(diào)配的，初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。對(duì)學(xué)生父母有固定住房隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查出，初中升高中時(shí)取消該生“指標(biāo)到校”錄取資格。

八、小學(xué)沒在本學(xué)區(qū)就讀，初中如何回到本學(xué)區(qū)？

各小學(xué)每年都要對(duì)畢業(yè)年級(jí)的學(xué)生做學(xué)區(qū)認(rèn)定，并把認(rèn)定結(jié)果下發(fā)給各位家長(zhǎng)。對(duì)于一些沒在本學(xué)區(qū)小學(xué)就讀被認(rèn)定為“外學(xué)區(qū)”或“借外”（購(gòu)房借讀生外學(xué)區(qū)）的學(xué)生，為了讓他們?cè)趯��?lái)初中升高中時(shí)享受到“指標(biāo)到校”的資格，市教育局統(tǒng)一規(guī)定，2017年6月1日至6月15日期間（周六、周日、節(jié)假日除外），請(qǐng)家長(zhǎng)持戶口簿、房產(chǎn)證等相關(guān)材料為孩子辦理回本學(xué)區(qū)學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，也就是我們常說(shuō)的“小六歸口”。辦完“小六歸口”手續(xù)后，學(xué)生仍在原來(lái)小學(xué)學(xué)習(xí)，小學(xué)畢業(yè)后直接升到學(xué)區(qū)對(duì)口初中。如果不辦理“小六歸口”手續(xù)且初中繼續(xù)擇校，那么在初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

“小六歸口”具體辦理流程為：①現(xiàn)就讀學(xué)校→②本學(xué)區(qū)學(xué)校（戶口簿、房產(chǎn)證所在地學(xué)校）→③本學(xué)區(qū)學(xué)校所在地的區(qū)教育行政部門→④現(xiàn)就讀學(xué)校所在地的區(qū)教育行政部門。

九、“小六歸口”后，因購(gòu)房家庭住址發(fā)生變化如何就學(xué)？

“小六歸口”后到初中開學(xué)前，如果因購(gòu)房造成戶口和房產(chǎn)證發(fā)生變化且學(xué)區(qū)已改變的，請(qǐng)家長(zhǎng)在9月1日新學(xué)期開學(xué)前務(wù)必到原住房所在學(xué)區(qū)初中學(xué)校及時(shí)為孩子辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，待轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)全部辦理完畢后才能到新購(gòu)住房所在學(xué)區(qū)初中學(xué)校就讀。如果沒有全部辦完轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)就到新購(gòu)住房所在學(xué)區(qū)初中學(xué)校就讀，原住房所在學(xué)區(qū)初中學(xué)校就會(huì)把孩子列入“未報(bào)到學(xué)生”名單中，初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十、進(jìn)入初中后，因購(gòu)房家庭住址發(fā)生變化如何就學(xué)？

進(jìn)入初中后到升入初三之前（升入初三后不再辦理轉(zhuǎn)學(xué)），初中本學(xué)區(qū)學(xué)生如果因購(gòu)房造成戶口和房產(chǎn)證發(fā)生變化且學(xué)區(qū)已改變的，家長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)為孩子辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。如果不辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)繼續(xù)留在原學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校上學(xué)，學(xué)生在初中升高中時(shí)將不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十一、小學(xué)升初中是否允許考試？

依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，義務(wù)教育實(shí)行免試就入學(xué)。我市早在1986年就取消了小學(xué)升初中考試，市內(nèi)五區(qū)小學(xué)畢業(yè)生按區(qū)教育行政部門統(tǒng)一劃定的學(xué)區(qū)免試直升對(duì)口初中。因此，提醒各位家長(zhǎng)，任何初中學(xué)校，包括民辦學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的小學(xué)升初中選拔性考試都是違法違規(guī)的，家長(zhǎng)不要盲目讓孩子參加這些選拔性考試。根據(jù)教育部文件要求，凡小升初不按規(guī)定入學(xué)的學(xué)生不得享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十二、是否允許將學(xué)籍空掛在本學(xué)區(qū)學(xué)校而到另外學(xué)校就讀？

根據(jù)教育部學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍，籍隨人走”，學(xué)校不得空掛學(xué)籍，也不得招收沒有學(xué)籍的學(xué)生。如果學(xué)生將學(xué)籍空掛在本學(xué)區(qū)學(xué)校而到另外學(xué)校就讀，學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校將對(duì)空掛學(xué)籍進(jìn)行異動(dòng)處理，學(xué)生即使以后再回到本學(xué)區(qū)學(xué)校，初中升高中時(shí)也不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十三、對(duì)在小學(xué)畢業(yè)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)已經(jīng)有兩套以上（含兩套）房產(chǎn)者或者是大學(xué)附屬學(xué)校職工子女，升入初中后是否允許辦理轉(zhuǎn)學(xué)？

對(duì)在小學(xué)畢業(yè)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)已經(jīng)有兩套或兩套以上住房者，在實(shí)際居住地學(xué)區(qū)入學(xué)，初中學(xué)區(qū)以小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)為準(zhǔn)，升入初中后不再辦理兩套房之間的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。例如，某家長(zhǎng)有A、B兩套房，如果“小六歸口”時(shí)學(xué)生選擇初中在A房學(xué)區(qū)上學(xué)，初中學(xué)區(qū)就是A房學(xué)區(qū)，升入初中后，就不再辦理A房學(xué)校和B房學(xué)校之間的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。否則，初中升入高中時(shí)不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

對(duì)在小學(xué)畢業(yè)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)還有其它學(xué)區(qū)房的大學(xué)附屬學(xué)校職工子女，初中學(xué)區(qū)也以小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)為準(zhǔn)，升入初中后不再辦理大學(xué)附屬學(xué)校和其他初中學(xué)校之間的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。也就是說(shuō)，大學(xué)附屬學(xué)校職工子女，如果小六歸口時(shí)學(xué)生選擇初中在大學(xué)附屬學(xué)校就讀，初中學(xué)區(qū)就是大學(xué)附屬學(xué)校，如果同時(shí)還有其他學(xué)區(qū)房，升入初中后，就不再辦理大學(xué)附屬學(xué)校和其他學(xué)區(qū)房學(xué)校之間的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。否則，初中升入高中時(shí)不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十四、對(duì)無(wú)房產(chǎn)證租賃房屋者，升入初中后是否允許以租房地點(diǎn)發(fā)生變化作為轉(zhuǎn)學(xué)理由？

對(duì)于無(wú)房產(chǎn)證租賃房屋者，無(wú)論是本市還是外地戶口，初中學(xué)區(qū)以小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)區(qū)認(rèn)定時(shí)所租賃的房子為準(zhǔn)，除購(gòu)房后住址發(fā)生變化外，初中階段不允許以租房地址發(fā)生變化作為轉(zhuǎn)學(xué)理由。

十五、民辦初中學(xué)校招生有哪些規(guī)定？

民辦初中學(xué)校按照教育行政部門審核備案的招生方案實(shí)行一次性招生。招生結(jié)束后再轉(zhuǎn)入民辦初中的學(xué)生，初中升高中時(shí)不享受“指標(biāo)到校”錄取資格；在民辦初中就讀后再轉(zhuǎn)出的學(xué)生，初中升高中時(shí)也不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。

十六、初中在大連市第十五中學(xué)就讀后再轉(zhuǎn)出的學(xué)生，初升高時(shí)是否享受“指標(biāo)到校”錄取資格？

初中在大連市第十五中學(xué)就讀后再轉(zhuǎn)到其它任何學(xué)校的學(xué)生，初中升高中時(shí)不享受“指標(biāo)到校”錄取資格。