在今年的全國兩會的政府工作報告上，國務(wù)院總理李克強提出了今年關(guān)于上漲養(yǎng)老金的消息，據(jù)悉，今年已經(jīng)是連續(xù)第12次上調(diào)養(yǎng)老金了，那么養(yǎng)老金上調(diào)哪些人群會漲得比較多呢?為大家介紹，歡迎查看!

從1月1日起，為底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水，總體調(diào)整水為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是我國連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，也是首次企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金同步調(diào)整，預(yù)計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關(guān)事業(yè)單位退休人員受益。待遇多次上調(diào)，養(yǎng)老保險基金壓力有多大?

上調(diào)6.5%如何確定的?

企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整，此前11次的幅度都是10%左右，今年為何確定為6.5%?

據(jù)介紹，從2005年到，國家連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水明顯提高，達到2200多元，與2004年的月人均647元相比，提高了2倍多，年均增長率12%左右。

“過去連續(xù)11年由國家統(tǒng)一提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水并持續(xù)按10%的增幅調(diào)整，是在特殊情況下采取的特殊舉措。”人社部社會保障研究所所長金維剛介紹，2004年全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均收入僅647元，與機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休費待遇水差距較大，社會反響比較強烈。因此，我國連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金待遇，以盡快提高其養(yǎng)老金水。

此次上調(diào)幅度定為6.5%，有兩方面考慮。其一，我國經(jīng)濟由高速增長期轉(zhuǎn)入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至的6.9%，在職職工均工資增長率由2005年的14.6%降到的10%以下，進一步降低。城市居民消費價格指數(shù)2012年以來一直保持在3%以內(nèi)，下降到1.5%。綜合來看，幾年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整幅度已遠遠超過了物價漲幅，也超過了GDP增速，在一些年份超過了職工均工資增長率。不少地方，養(yǎng)老金和在崗職工工資倒掛現(xiàn)象突出。許多企業(yè)臨退休的員工發(fā)現(xiàn)，退休后的收入要比在職時高，養(yǎng)老金調(diào)整的頻率也高于工資調(diào)整頻率，出現(xiàn)了千方百計提前退休的狀況。

其二，人口老齡化加速發(fā)展，養(yǎng)老負擔越來越重。“十二五”末，我國60歲以上老年人口達到2.22億人，比“十一五”末增加4400萬。企業(yè)離退休人員目前已有8500多萬人，比“十一五”末增加2700萬人，年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%，更大幅下降到3%以下，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比由2011年的3.16∶1下降到的2.88∶1。隨著退休人員待遇水不斷提高，養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。

三類群體將明顯受益

記者了解到，在實際調(diào)整中，將實行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜“三結(jié)合”的辦法。從多省往年調(diào)整實施方案來看，定額調(diào)整是每人每月統(tǒng)一標準增加同等金額;掛鉤調(diào)整主要根據(jù)繳費年限相應(yīng)增加養(yǎng)老金;適當傾斜則主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體傾斜。因此至少三類退休職工群體將在此次調(diào)整中明顯受益：

多省出臺的調(diào)整方案均明確，對繳費年限超過15年的退休人員，繳費年限每增加1年即增加相應(yīng)額度養(yǎng)老金。比如廣西等省區(qū)市對繳費年限滿15年的，在15年的基礎(chǔ)上每增加1年，每月分別增加養(yǎng)老金5元，湖北省相應(yīng)增加3元。

湖南省在去年養(yǎng)老金調(diào)整政策中，對桑植、新晃等14個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，每月增加10元;廣西對在58個艱苦邊遠地區(qū)縣市退休職工每月增加4元。

各地對已經(jīng)高齡的退休職工增加發(fā)放額度。如廣東省對年滿75周歲的企業(yè)退休人員，每人每月加發(fā)100元;湖北省對年滿70歲不到80歲的退休人員，每人每月增加50元，年滿80歲的每人每月增加70元。

機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金怎么調(diào)?

10月1日，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老與企業(yè)養(yǎng)老“并軌”，實行同樣的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。此前，機關(guān)事業(yè)單位長期實行退休制度，退休費主要與退休前工資掛鉤，退休費的調(diào)整也主要跟著工資調(diào)整。“并軌”后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤。

統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，是“并軌”后機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調(diào)，也是上世紀90年代企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革以來，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位第一次一起按照統(tǒng)一的調(diào)整辦法調(diào)整待遇。這消除了兩者在待遇調(diào)整安排上的不衡，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調(diào)整的第一步。

到，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的月均水已達到2270元，比2004年增長超過2.5倍。可以說，當前基本養(yǎng)老金基數(shù)已經(jīng)明顯提高。因此提高比例盡管有所下調(diào)，但具體增長的數(shù)額相較于往年而言，并不一定減少。

人社部社會保障研究所所長金維剛說，6.5%左右的調(diào)整幅度是指全國總體均水而言的，并不意味著企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員都按6.5%來調(diào)整，更不是每個退休人員都按6.5%增發(fā)養(yǎng)老金。各統(tǒng)籌地區(qū)具體調(diào)整幅度，還需要由各地政府出臺實施方案來具體確定。

人社部門負責人介紹，各省人社、財政部門將根據(jù)要求出臺實施細則草案，經(jīng)省級政府批準后上報人社部、財政部審批后才能公布執(zhí)行，“雖然各地公布時間難以統(tǒng)一，但調(diào)整后的養(yǎng)老金待遇都會從今年1月1日起計發(fā)。”

養(yǎng)老金發(fā)放有保障嗎?

據(jù)介紹，目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間，基金支出年均增長率19.7%左右，基金收入年均增長率16.8%左右，支出增長率超過收入增長率3個百分點。不過，在財政補助不斷加大的情況下，企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出。企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元，總支出約2.3萬億元，累計結(jié)余約3.4萬億元，可以支付17個月。

人社部有關(guān)負責人表示，調(diào)整待遇后將確保發(fā)放，退休人員對此盡可以放心。中央財政對中西部等地區(qū)將繼續(xù)給予補助，確保養(yǎng)老金足額按時發(fā)放到位。這位負責同志同時指出，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金分別管理使用。此次養(yǎng)老金上調(diào)雖然是同步調(diào)整，但資金來源不同，機關(guān)事業(yè)單位退休人員所用資金不和企業(yè)的養(yǎng)老保險基金混用。

今年養(yǎng)老金上調(diào)，明年、后年會怎樣?調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，直接關(guān)系廣大退休人員切身利益，也關(guān)系到養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。盡管企業(yè)養(yǎng)老金已連續(xù)上調(diào)多年，但尚未實現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的科學化和規(guī)范化，這讓許多退休老人心里沒底。

金維剛介紹說，從國外經(jīng)驗看，建立養(yǎng)老保險制度的國家普遍建立了基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制，對養(yǎng)老金水定期調(diào)整，多數(shù)國家每年調(diào)一次，調(diào)整水多與物價或工資指數(shù)掛鉤，或綜合考慮物價和工資增長狀況，有的國家還兼顧人口結(jié)構(gòu)變化等。此次調(diào)整就綜合考慮了與工資增長狀況、物價變動狀況的關(guān)系，可以看作建立合理調(diào)整機制的開始。下一步，有關(guān)部門將總結(jié)連續(xù)調(diào)整養(yǎng)老金的經(jīng)驗，借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展頂層設(shè)計，盡快提出建立退休人員基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制的具體方案，合理調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水，促進養(yǎng)老保險制度發(fā)展可持續(xù)。