現(xiàn)在多賺三千，退休后立刻逆轉(zhuǎn)

“退休時你們公務員比我們拿得多。現(xiàn)在養(yǎng)老金收不抵支，我們還要延遲退休，晚幾年拿錢。”延遲退休后，怎樣領取養(yǎng)老金才合適?

沒有正式工作，但在濟南的農(nóng)民工李趙也期待著能更早領取養(yǎng)老金。

2013年12月18日，中國社科院一則《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2013》的微信推送消息同時發(fā)到正在一起吃晚飯的保險公司職員小王和檔案館公務員小陳的手機上。兩人雖然是朋友，但看到“2012年有19個省份養(yǎng)老保險基金‘收不抵支’;養(yǎng)老保險個人賬戶缺口240億元”的消息后，小王抱怨起了朋友小陳，而小陳則無奈地擺擺手，揶揄小王當年沒考上公務員。

根據(jù)有關規(guī)定，公務員和事業(yè)單位退休人員最低按原工資的80%計發(fā)，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金卻只有原收入三分之一甚至更少。

雖然現(xiàn)在小王比小陳每月多賺3000多元，但退休后兩人的退休所得會立刻發(fā)生逆轉(zhuǎn)。延遲退休后，又該怎樣領取養(yǎng)老金?有統(tǒng)計顯示，機關事業(yè)單位人員退休金是企業(yè)職工均養(yǎng)老金的2-3倍。

其實，社會上不同群體對養(yǎng)老金雙軌制的討論已經(jīng)多年。2008年，國務院曾發(fā)文確定在山西等五省市試點養(yǎng)老金并軌，但五年過去，五個城市的實施方案沒挪動“半步”。

從2012年至今，隨著國家養(yǎng)老保險個人賬戶出現(xiàn)缺口被曝光，養(yǎng)老雙軌制產(chǎn)生的不公愈發(fā)被社會詬病。今年11月19日，十八屆三中全會再次要求推進養(yǎng)老保險并軌，但由于養(yǎng)老金并軌改革沒有明確的步驟和時間表，同時提出的延遲退休政策立刻引發(fā)不少網(wǎng)友擔憂。

“并軌問題沒解決，現(xiàn)在又要我們延遲退休，我想不通。”小王說。而一份媒體調(diào)查顯示，反對延遲退休的被調(diào)查者接七成。

延遲退休后，怎樣領取養(yǎng)老金?中國社科院社保研究中心副研究員房連泉表示，養(yǎng)老金并軌改革其實與延遲退休沒有太大關系，但因為養(yǎng)老金缺口的問題，人們都愿意把它們相提并論。

越來越少的人，養(yǎng)活越來越多的退休人員

在房連泉看來，延遲退休受到不少反對并不意外。因為任何國家都致力于改善本國民眾的生活，提高民眾的福利，但如果要人們在預期的退休年齡時繼續(xù)上班，肯定有不少人不愿意。

不過，隨著我國60歲以上的老齡人口越來越多，老齡化社會的到來不僅意味著國家的人口紅利將發(fā)生負增長，而領取養(yǎng)老金的人員總數(shù)則越來越多。僅以人口大省山東為例，2010年底，全省60歲以上老齡人口剛過1500萬，而到了2012年底，這個數(shù)字已猛增到1680萬人，所占人口比例也提高到20%，領取養(yǎng)老金人數(shù)增量可想而知。

與此同時，我省的人口紅利到2017年將出現(xiàn)負增長，這就意味著將有越來越少的人，養(yǎng)活越來越多的退休人員。而養(yǎng)老金缺口如今已在全國19個省市出現(xiàn)“負增長”。

“延遲退休其實就是延長領取養(yǎng)老金的年齡，進而延緩養(yǎng)老金負增長。”房連泉表示，這一點已經(jīng)得到世界多個進入老齡化國家的共識。早在上世紀90年代，經(jīng)合組織的24個國家中，澳大利亞、愛爾蘭、意大利、日本、新西蘭、葡萄牙、土耳其7個國家調(diào)整了退休年齡，一些國家最高退休年齡甚至達到70歲，而且退休年齡全部是強制性的。

“以美國為例，美國人最高退休年齡在67歲，62歲時可以選擇性退休，但只能到5年以后才能全額領取養(yǎng)老金。”房連泉說，目前披露的我國延遲退休采用彈性退休延長的做法。

“如果取晚了，說不定被別人拿走了”

然而，對于國家的這一系列“養(yǎng)老”考慮，濟南市丁字山社區(qū)低保戶姜女士卻有自己的“小算盤”。早年離婚的姜女士身體一直不好，還要撫養(yǎng)女兒，時只能靠短期的家政服務賺錢。去年，她開始每月繳納500多元養(yǎng)老金，據(jù)說從40歲開始繳納，退休以后就可以每月領到1000多元的退休金，告別每月拿480元低保金的日子。在她看來，越早退休，就意味著“少拿多得”。相反，延遲退休則意味著，還要過上好幾年低保的生活。

這一現(xiàn)象引發(fā)了中國社科院專家們的關注。因為一個人如果退休就意味著失去了參與初次分配的資格，而初次分配所得往往高于二次分配。但目前的情況是，社會上有很多人反對延遲退休，或者說他們寧愿放棄初次分配，選擇二次分配。

“這就意味著，許多反對者目前無法通過能力在初次分配中取得收益，甚至不得不需要社會救濟，因此他們才會把改變收益的期望定在退休后。”房連泉表示。但他認為，這就意味著，除了公務員群體，社會上還有一部分群體在“少繳多拿”基本養(yǎng)老基金，這樣的做法其實是增加了養(yǎng)老金缺口，傷害了大部分人的權益。

不過，社科院的調(diào)查顯示，延遲退休的確不利于弱勢群體，尤其是下崗職工，“4050”人員，因年齡而不適應大強度勞動的藍領和農(nóng)民工，以及一些被企業(yè)辭退的失業(yè)人員，他們反對延遲退休并非社會心態(tài)，而是關乎生存。

另外，國內(nèi)多地出現(xiàn)大批農(nóng)民工提取養(yǎng)老基金的現(xiàn)象，也反映了目前延遲退休面臨的挑戰(zhàn)。“養(yǎng)老金這個錢，我們懂，是大家一塊投的，但畢竟不是自己存在銀行里的鈔票，放多久都是自己的。如果取晚了，說不定就被別人拿走了。”姜女士不好意思地笑著說。

房連泉坦言，這確實是目前一種流行的社會心理。在他看來，隨著養(yǎng)老金并軌啟動，有關社會不公的“攀比心理”會逐漸減弱，但潛藏于民間的這種“早拿早合適”的心理恐怕將成為延遲退休實施的真正觀念性障礙。