胡曉義：不存在事業單位養老金擠占企業養老金的問題

10日上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業和社會保障”的相關問題回答中外記者提問。胡曉義表示，機關事業單位養老保險基金的主要供款渠道是公共財政的資金，不存在事業單位養老金擠占企業養老金的問題。

胡曉義談到，在研究改革方案的時候，我們也廣泛地聽取社會的意見，有的說企業養老保險改革現在已經出現了一些收不抵支的情況，原因就是因為機關沒有改革，如果改革了，就不會出現這個問題了。在改革的方案出臺以后，又有一些擔心機關事業單位參加改革了，實行統一制度了，會不會又去吃企業養老保險基金，我想這些問題的提出，都是表現了大家對這個事情的關切，從不同的角度表現出一種擔心和憂慮，是很正常的。

胡曉義指出，機關事業單位的主要供款渠道是公共財政的資金。因為無論是單位繳費還是個人繳費，主要供款渠道是公共財政的資金。個人繳費是工資，工資也是公共財政供款。以上是就大多數來說的，當然事業單位還有一些是“自收自支”的。所以，在這個方案的制定當中，它的基金是單獨管理的，不是和企業養老保險基金混在一起的。現在企業職工養老保險基金已經有多達3萬億的結存積累。而機關事業單位的供款渠道是明確的。其次，它的撫養比是比企業高的，這個原因很清楚，是因為機關事業單位是有編制控制的，新增人員是受控的，而退休人員是逐步增多的。所以，撫養比是越來越高的。如果說企業的撫養比是3：1，那么事業單位差不多是2.5：1，機關差不多是2：1，是這樣一種關系。所以，撫養比高，意味著收支不衡可能會更大，這種不衡是要由公共財政來彌補的。由這兩點出發，這個基金不能混用，不存在機關事業單位養老改革如果有虧空，會不會去吃那3萬億結余的問題。

胡曉義最后說，國務院已發布《機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，我們還正在抓緊制定更進一步的細則，比如具體的人群范圍、具體的待遇計算標準、過渡性措施、系數的確定、指數的確定，各個地方正在進行具體的測算工作。就算是這些工作都落實到位了，下一步還要處理諸如人員流動等問題，有很多政策需要細化。