后世養(yǎng)老人可領(lǐng)“人為”

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贍養(yǎng)老人是后世的天職。但前不久，南京卻開啟了“照顧老人可領(lǐng)人為”的養(yǎng)老新模式。

照顧自家老人尚有錢拿，這是怎么回事?每個(gè)有老人的家庭，都能申領(lǐng)津貼嗎?津貼的錢從哪兒來，掏得起嗎?記者舉辦了拜望。

照顧經(jīng)濟(jì)堅(jiān)苦等五類老人，每月可申領(lǐng)300或400元津貼

11月10日下戰(zhàn)書，南京某院校家眷院的一戶人家里，103歲的陸盤珍戴著老花眼鏡，佝僂著背，正剪著一塊小碎布;104歲的丈夫湯楚璞坐在一旁的躺椅上，腳邊放著取溫順器。

侄孫湯開國也在家里，為照顧兩位老人忙前忙后。按說貢獻(xiàn)老人是晚輩的天職，但湯開國也有意事：為了照顧好二老，一家4口專門從江蘇如皋搬了過來，他本身專職照顧老人，老婆則出去打零工，兩個(gè)雙胞胎女兒還要上學(xué)。“每天在家照看著，我就沒法出去事變。孩子還在上學(xué)，以是家里的經(jīng)濟(jì)一向很堅(jiān)苦。”

與湯開國度環(huán)境相似的，尚有華旗菊家。華旗菊照顧著110歲的曾姥姥陳鳳質(zhì)，及63歲的天賦智障且聾啞的小姨。兩位老人都無退休金，華旗菊為了照顧她們，也無法事變賺錢。

此刻，湯開國、華旗菊們的手頭可以輕微寬松些了。從本年10月開始，南京市對五類養(yǎng)老處事工具實(shí)施新的處事補(bǔ)貼政策。后世支屬樂意在家照顧這五類老人，每月可領(lǐng)取當(dāng)局發(fā)給的300元(照顧半失能老人)或400元(照顧失能老人)的處事用度。

南京市民政局社會福利與社會事宜隨處長周新華先容，新政策針對的“五類老人”是指城鎮(zhèn)“三無”職員、農(nóng)村“五保”職員;低保及低保邊沿的老人;經(jīng)濟(jì)堅(jiān)苦的失能、半失能老人;70周歲及以上的計(jì)生特扶老人;百歲老人。這種“家眷顧問型”居家養(yǎng)老方法，正在南京推開。

看到湯開國一家6口人擠在六七十方米的房間里，南京市鼓樓區(qū)民政局晚年科科長張勇，向他先容了剛出臺的新政策。湯開國聽后極端興奮：“二總是我們各人族的寶，照顧老人也是我們分內(nèi)的事。但假如當(dāng)局有所津貼，對我也是一種必定和勉勵(lì)。”

領(lǐng)“照顧老大家為”須接管培訓(xùn)，成為家政“正規(guī)軍”

晚輩顧問老人，為何還要發(fā)人為呢?

對付政策出臺配景的相干揣摩，周新華表明說：“南京"五類老人"總數(shù)約3萬人，這些老人的養(yǎng)老題目確實(shí)存在堅(jiān)苦：一是今朝的養(yǎng)老照顧護(hù)士員數(shù)目難以滿意失能、半失能居家老人的照顧護(hù)士需求;二是缺乏親情關(guān)愛，老人的孤傲感上升。”

周新華指出，奉行“家眷顧問型”居家養(yǎng)老方法的初志，一是勉勵(lì)親情處事，引導(dǎo)支屬花更多時(shí)刻顧問老人;二是為了補(bǔ)充當(dāng)前居家養(yǎng)老照顧護(hù)士員步隊(duì)的不敷，多渠道拓展養(yǎng)老照顧護(hù)士員步隊(duì);三是“五類老人”家庭多為經(jīng)濟(jì)堅(jiān)苦戶，給以顧問者“津貼”，可以在必然水上緩解其家庭經(jīng)濟(jì)壓力。

“實(shí)驗(yàn)這項(xiàng)政策，更重要的是讓晚年人對"家庭"發(fā)生歸屬感、認(rèn)同感。”周新華說，晚輩照顧老人雖是分內(nèi)的事，但通過恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)刺激，勉勵(lì)晚輩們在照顧老人方面做得更好，又何樂而不為呢?

不外，這份人為也不是等閑就能拿到的。起首，家里老人得切合“五類老人”的前提;其次，認(rèn)真照顧的支屬得顛末專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，還要納入打點(diǎn)、舉辦查核。

現(xiàn)在，湯開國已被納入“心知心”晚年人處事中心的培訓(xùn)名單。顛末培訓(xùn)查核后，他將得到資格證書，并得到顧問津貼。“每個(gè)月，他要到響應(yīng)的處事中心開會，并被納入打點(diǎn)。處事中心每月將有三次回訪，聽取老人的意見。同時(shí)，第三方測評機(jī)構(gòu)也將隨時(shí)對湯開國的處事舉辦測評。”張勇說，當(dāng)局要求支屬和養(yǎng)老組織的其他員工一樣，納入養(yǎng)老組織的培訓(xùn)、打點(diǎn)和監(jiān)視。在第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)視下，支屬假如拿了錢卻又不盡孝，就會受到品評教誨，乃至被打消津貼資格。

周新華也夸大，為照顧老人發(fā)人為，本質(zhì)上是當(dāng)局購置社會養(yǎng)老組織的處事，再由養(yǎng)老組織將津貼分派給支屬。換言之，想要申請津貼的后世，必必要到養(yǎng)老處事機(jī)構(gòu)報(bào)名接受家政處事職員，并接管家政處事培訓(xùn)。及格后，才可以正式“上崗”。“這樣一來，老人們就能接管既溫馨又專業(yè)的照顧。”

南京每年用于失能、半失能“五類老人”的居家養(yǎng)老處事經(jīng)費(fèi)約為2000萬元。此刻為照顧老人發(fā)人為，會不會增進(jìn)財(cái)務(wù)的承擔(dān)呢?周新華對此回應(yīng)：“早年，錢就是發(fā)給社會機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老照顧護(hù)士員的。此刻，照顧老人的支屬成了養(yǎng)老照顧護(hù)士員的增補(bǔ)，錢也就隨之向支屬傾斜，但財(cái)務(wù)預(yù)算并沒有其它增進(jìn)。”

照顧護(hù)士員實(shí)稀有僅為所需數(shù)的15%，而95%以上老人青睞居家養(yǎng)老

跟著南京的老齡化水加深，該市的養(yǎng)老照顧護(hù)士員存在嚴(yán)峻的欠缺。

周新華先容，全市共有120萬老人。按失能與半失能老人約占15%即18萬人、需照顧護(hù)士的老人與養(yǎng)老照顧護(hù)士員的比例應(yīng)為4∶1計(jì)較，全市約需4.5萬照顧護(hù)士員。而南京今朝僅有280多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、1200多個(gè)居家養(yǎng)老處事中心、7000名閣下的專兼職養(yǎng)老照顧護(hù)士員，即照顧護(hù)士員實(shí)稀有僅為所需數(shù)的15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能匹配日益增添的晚年生齒。

另外，養(yǎng)老行業(yè)廣泛存在照顧護(hù)士員年數(shù)偏高、素質(zhì)偏低、手藝較差等征象。許多老人的后世都是獨(dú)生，對付在家照顧老人包袱著龐大壓力，當(dāng)局依然面對嚴(yán)厲的養(yǎng)老處事缺乏題目。

“家眷顧問型”居家養(yǎng)老津貼，也因此應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)南京內(nèi)地的統(tǒng)計(jì)，95%以上的老人樂意選擇居家養(yǎng)老，而居家養(yǎng)老也是最切合傳統(tǒng)見識的養(yǎng)老方法。

雖然，把支屬作育為養(yǎng)老照顧護(hù)士的正規(guī)軍、給其發(fā)人為，只是南京養(yǎng)老政策中的一個(gè)部門。“南京市養(yǎng)老的重點(diǎn)已經(jīng)聚焦居家養(yǎng)老。”周新華說，居家養(yǎng)總是養(yǎng)老處事的基本，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老則是養(yǎng)老處事的支撐，兩者都應(yīng)受到重視。

周新華先容，南京下一步將勉勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展社區(qū)居家養(yǎng)老處事，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專頤魅照顧護(hù)士處事向社區(qū)延長。同時(shí)，要求社區(qū)把40%以上的處事用房無償提供應(yīng)專業(yè)養(yǎng)老組織，夯實(shí)社區(qū)養(yǎng)老，并整合家政、物業(yè)、餐飲等市場相干養(yǎng)老處事資源，形成養(yǎng)老處事的協(xié)力。同時(shí)，南京還將試探成立晚年人恒久照顧護(hù)士保險(xiǎn)制度，為失能老人成立不變的照顧護(hù)士經(jīng)費(fèi)來歷。

《 人民日報(bào) 》( 2017年11月13日 09 版)