9日，《廣東省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)正式印發，未來五年，廣東將率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現*的新征程。

《規劃綱要》提出，“十三五”時期(2016?2020年)是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段，將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。為實現“三個定位、兩個率先”目標，我省必須貫徹落實“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，大力實施創新驅動發展戰略，推動提質增效、轉型升級，保持經濟中高速增長、邁向中高端水，實現更高質量、更有效率、更加公、更可持續的發展。

為實現“兩個率先”奮斗目標，《規劃綱要》提出了“一個率先、四個基本”的奮斗目標。

“一個率先”就是確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年，力爭提前實現全省地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，突出了經濟保持中高速增長、轉方式與調結構取得重大進展、工業化和信息化深度融合、消費對經濟增長貢獻明顯加大、戶籍人口城鎮化加快推進、邁進創新型省份行列等目標要求，把人民生活水和質量普遍提高，就業、教育、文化、社保、醫療等公共服務體系更加健全，率先實現基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化，全面完成扶貧開發任務擺在重要位置，作為全面建成小康社會的重要標志。

“四個基本”就是基本建立完善的*、基本建立開放型區域創新體系、基本建立具有全球競爭力的產業新體系、基本形成綠色低碳發展新格局，力求在率先全面建成小康社會基礎上，適應邁上率先基本實現*新征程的新要求，從體制創新、動力轉換、結構優化和可持續發展能力增強等重要方面為率先基本實現*夯實基礎。

“‘一個率先、四個基本’是一個立足當前、著眼長遠，承前啟后、繼往開來的階段性奮斗目標，突出了‘兩個率先’的緊密銜接和整體推進，鼓舞人心、催人奮進。”省發改委主任何寧卡在接受南方日報記者采訪時表示。

廣東確立2018年實現全面小康

廣東“十三五”規劃綱要日前全文對外公布。根據規劃，未來五年廣東的年均經濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

廣東“十三五”規劃綱要日前全文對外公布。根據規劃，未來五年廣東的年均經濟增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會的目標年。

規劃綱要指出，確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標年。經濟保持中高速增長，全省GDP年均增長7%;到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。到2018年全省小康指數(4190.922,10.61,0.25%)達到97%以上，力爭提前實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

廣東省政府特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇告訴21世紀經濟報道記者，“十三五”年均7%的增幅，可確保廣東提前翻番以實現“全面小康”的目標，也為全國生產總值提供足夠體量的支撐。

值得注意的是，規劃綱要會提出了“基本建立開放型區域創新體系”的量化指標。規劃綱要稱，加快建設創新驅動發展先行省，構建創新型經濟體系和創新發展新模式。全面推進科技創新取得重大突破，R&D支出占比高于2郾8%，科技進步貢獻率超過60%，技術自給率超過75%，高新技術企業爭取達到1郾5萬家，知識產權綜合發展指數居全國前列，初步形成開放型區域創新體系和創新型經濟形態，國家級高新技術企業大幅增長，自主創新能力居全國前列，綜合指標達到創新型國家水。

規劃綱要要求，堅持先行先試，構建與國際接軌的投資、貿易、管理高標準規則體系，營造市場化國際化法治化營商環境，加快形成可復制可推廣的制度框架和經驗做法，將廣東自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作的示范區、21世紀海上絲綢之路的重要樞紐和全國新一輪改革開放的先行地。與此同時，完善雙邊和多邊合作機制，積極參與“一帶一路冶建設，推進與沿線國家和地區多領域務實合作，把廣東建設成為與沿線國家交流合作的戰略樞紐、經貿合作中心和重要引擎。到2020年，爭取實現與“一帶一路冶沿線國家雙邊貿易額達到2150億美元。

對此，中山大學港澳珠三角洲研究中心教授鄭天祥表示，自貿區建設的關鍵在于，通過對標、創新國際經貿規則，營造自由、開放和國際化環境。陸海內外聯動意味著廣東將多方式、多角度加強對接“一帶一路”，廣東可以通過高鐵連接西部一些重要無水港，以加強陸路上的經貿往來和對外開放。東西雙向開放的理念也更加全方位，廣東應在鞏固歐美傳統貿易目的地基礎上，尋求更為廣泛的新市場、新需求。