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年解讀十八屆五中全會內(nèi)容(十三五規(guī)劃完整內(nèi)容)

2024-05-25 16:37:41 大風(fēng)車考試網(wǎng)

舉世矚目的黨的十八屆三中全會于29日下午在北京閉幕。國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌教授在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出,作為我國邁向全面小康社會征程中的一次關(guān)鍵性會議,五中全會充分體現(xiàn)出以*為*的*,高瞻遠(yuǎn)矚、運籌帷幄,對“十三五”進(jìn)行戰(zhàn)略性、全局性、整體性科學(xué)謀劃的高超智慧,勾繪出全景式戰(zhàn)略圖譜,是全面建成小康的一次最新布局,必將指引我們向著第一個百年目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

提出“六個必須”發(fā)展原則:是經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”與“魂”

公報指出,如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅持人民主體地位,堅持科學(xué)發(fā)展,堅持深化改革,堅持依法治國,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“將堅持人民主體地位放在第一位,既彰顯了我們黨時刻把人民放在心中最高位置的基本原則,也凸顯了改革發(fā)展成果要與人民公共享的基本宗旨。”張占斌分析認(rèn)為,這六大發(fā)展原則相得益彰,彼此支撐,是“十三五”時期推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”與“魂”。

明確新的五大發(fā)展理念:將生態(tài)環(huán)保放在空前的高度

改革發(fā)展,理念先行。會議提出,實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。張占斌談到,公報將“創(chuàng)新”放在突出位置,既突出了創(chuàng)新在“十三五”時期積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中的緊迫性和重要性,也與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”遙相呼應(yīng),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放新需求,創(chuàng)造新供給。他指出,“美麗中國”首次寫入規(guī)劃,又把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一,這既與黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承,也將生態(tài)環(huán)保放在了空前的高度,這是公報的重要亮點。

首次提出貧困縣全部摘帽:解決區(qū)域性整體貧困

會議明確指出,到二○二○年全面建成小康社會,是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。“我們注意到公報用了‘決勝階段’這個詞,表明了我們黨奪取全面小康社會勝利的堅定決心和信心。”張占斌向記者談到,*曾多次指示要精準(zhǔn)扶貧,十三五規(guī)劃明確了扶貧目標(biāo):在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。這些重要論述都是首次提出。

強化體制機制改革創(chuàng)新緊迫性:是我國全面建成小康社會的重要保障

“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),全面建成小康社會,需要保持和增強戰(zhàn)略定力。”張占斌認(rèn)為,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,加快落實全面深化改革的整體部署,要強化體制機制創(chuàng)新,敢于啃硬骨頭、涉險灘,以前所未有的決心和力度,堅定不移地推進(jìn)改革,最大程度釋放改革的新紅利。公報進(jìn)一步強化了體制機制創(chuàng)新的緊迫性,提出要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,到2020年各方面制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。這是我國全面建成小康社會的重要保障。

突出了一批國家戰(zhàn)略措施:構(gòu)成“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜

“確保到2020年全面建成小康社會,需要一批國家戰(zhàn)略工程保駕護(hù)航。”張占斌最后談到,在公報中,明確提出了要實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展分享經(jīng)濟,實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。提出要加快建設(shè)制造強國,實施《中國制造二○二五》,實施工業(yè)強基工程。強調(diào)要實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,實施食品安全戰(zhàn)略,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等等。張占斌認(rèn)為,這些戰(zhàn)略框架清晰而明確,構(gòu)成了一幅“十三五”全景式的戰(zhàn)略圖譜。

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