按照《銅川市人民政府關于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實施意見》《省交通運輸廳關于促進交通一卡通互聯互通的實施意見》要求，我市交通一卡通互聯互通系統臺已于2017年底建成并通過了交通運輸部測試，具備區(qū)域交通一卡通互聯互通功能。為提升城市綜合競爭力，加快“四個銅川”和智慧交通建設，推動城市公共交通事業(yè)發(fā)展，給廣大群眾提供便捷、高效的公共交通服務，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導

堅持以便民利民為宗旨，以加快智慧交通建設、實現交通一卡通互聯互通為目標，按照交通運輸部、省交通運輸廳統一標準和要求，在市委、市政府領導下，加強組織協調，明確職責分工，發(fā)揮交通運輸與金融機構資源優(yōu)勢，不斷完善和拓展交通一卡通功能，服務社會公眾安全、綠色、環(huán)保、便捷、高效出行。

二、工作任務

按照“政府主導、市場運作”的原則，由市交通運輸局負責，市公交公司承擔銅川交通一卡通運營管理工作，依照交通運輸部、省交通運輸廳交通一卡通互聯互通相關技術標準和運營服務規(guī)范，拓展業(yè)務領域，為全市交通一卡通互聯互通在其他領域的應用提供技術支撐和指導，承擔市級清分結算臺系統的建設和運營服務，實現與全國、全省交通一卡通清分結算臺數據對接和交換。

三、一卡通類型

中行銅川分行為銅川交通一卡通合作方，由市公交公司委托發(fā)放銅川交通一卡通卡。一卡通卡分為普通卡、學生卡、優(yōu)待卡和愛心卡四種。

普通卡：為實名制卡，憑身份證在中行銅川分行指定營業(yè)網點辦理，具備交通卡和金融借記卡功能，金融借記卡功能全國互聯互通、可全國掛失，交通功能市內互聯互通、僅能在本市掛失。持普通卡乘坐有關線路城市公交車實行7.5折優(yōu)惠,可供多人同時刷卡乘車，可跨年使用。

學生卡：為實名制卡，憑身份證和學生證或學校證明（范圍為我市中小學學生（含高中））在中行銅川分行指定營業(yè)網點辦理,具備交通卡和金融借記卡功能,金融借記卡功能全國互聯互通、可全國掛失，交通功能市內互聯互通、僅能在本市掛失。持學生卡乘坐有關線路城市公交車實行5折優(yōu)惠，僅限本人使用。

優(yōu)待卡（老年卡）：為實名制全額免費卡，卡面印制持卡人照片、姓名等信息，我市戶籍人員憑身份證和《陜西省敬老優(yōu)待證》在市公交公司免費辦理，具備交通卡功能，市內互聯互通，僅能在本市掛失。此卡僅限本人使用。次年起持優(yōu)待卡、《陜西省老年優(yōu)待證》在市公交公司免費年審。

愛心卡（殘疾人卡）：為實名制全額免費卡，卡面印制持卡人照片、姓名等信息，我市戶籍人員憑身份證和《中華人民共和國殘疾人證》在市公交公司免費辦理，具備交通卡功能，市內互聯互通，僅能本市掛失。此卡僅限本人使用。次年起持愛心卡、《中華人民共和國殘疾人證》在市公交公司免費年審。

四、使用范圍

（一）普通卡、學生卡使用范圍：北市區(qū)城市公交1、2、5、7路；南市區(qū)城市公交601、602、603、606、608、612、便捷公交、藥王山旅游專線。以后市區(qū)新增公交線路一并實行。

（二）優(yōu)待卡使用范圍:《銅川市老年人優(yōu)待服務辦法》（銅川市人民政府令第3號）規(guī)定的公交線路。

（三）愛心卡使用范圍：法律法規(guī)規(guī)定的城市公交線路。

（四）現執(zhí)行階梯式票價的公交線路和城鄉(xiāng)公交線路暫不實行刷卡支付和免費乘坐。

五、實施步驟

（一）2017年 6月，銅川交通一卡通系統普通卡已在北市區(qū)啟用。10月發(fā)售學生卡；11月1日在南市區(qū)啟用普通卡、學生卡。原公交IC卡系統繼續(xù)使用，過渡期為一年。

（二）2017年底啟用優(yōu)待卡、愛心卡。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立銅川市實施交通一卡通工作領導小組，市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市交通運輸局局長任副組長，市交通運輸、財政、物價、老齡、殘聯、教育、公交公司、中行銅川分行負責同志為成員，負責協調解決工作中遇到的困難和問題。各部門依據職責分工，加強協調配合，共同推進交通一卡通工作。領導小組辦公室設在市交通運輸局，具體負責銅川交通一卡通的組織、實施、對接、協調等工作。

（二）強化資金保障。對為降低群眾出行費用的票價折扣和老年人、殘疾人免費乘坐優(yōu)惠實行政府購買公共服務，市財政對普通卡、學生卡刷卡折扣部分按每年實際刷卡量給予足額補貼，對優(yōu)待卡、愛心卡按實際刷卡量給予補貼，并納入財政年度預算。

（三）分類有序實施。由市交通運輸部門商市老齡、殘聯部門合理確定持《陜西省敬老優(yōu)待證》《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐公交車過渡期。過渡期內我市老年人持《陜西省敬老優(yōu)待證》或優(yōu)待卡，殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》或愛心卡均可免費乘坐規(guī)定線路的公交車。外地來銅的老年人、殘疾人繼續(xù)實行憑有效證件免費乘坐市內公交車。

（四）加強宣傳引導。交通運輸部門和中行銅川分行要廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓社會公眾了解交通一卡通的功能和作用。殘聯、老齡部門要做好特殊人群辦理優(yōu)待卡、愛心卡的宣傳引導工作，爭取理解和支持，保障交通一卡通卡順利推行。

（五）細化落實方案。由市交通運輸局負責，按照此實施方案，研究制定《銅川交通一卡通使用管理辦法》，做好銅川交通一卡通具體使用服務管理工作。