2015山西省人口和計(jì)劃生育條例(2017年修訂)

　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定

　　(2017年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)

　　山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定對《山西省人口和計(jì)劃生育條例》作如下修改：

　　將第十一條第一款第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女的”修改為：“夫妻一方為獨(dú)生子女的”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《山西省人口和計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

　　山西省人口和計(jì)劃生育條例

　　(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會第二次會議通過 根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《山西省計(jì)劃生育條例》的決定修正 2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 根據(jù)2017年5月29日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定修正)

　　第一章 總則

　　第一條為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于戶籍在本省的公民。

　　本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

　　第三條實(shí)施計(jì)劃生育基本國策是全社會的共同責(zé)任。

　　開展人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持國家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

　　第四條公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

　　第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

　　第六條人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

　　各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

　　人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容。

　　第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開展。

　　機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

　　第八條縣級以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

　　縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門開展工作。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作。

　　第二章 生育調(diào)節(jié)

　　第九條男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個子女為晚育。

　　提倡一對夫妻生育一個子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

　　第十條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

　　禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

　　禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

　　第十一條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

　　(一)第一個子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的;

　　(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;

　　(三)夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國華僑的。

　　夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育(孕)癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個子女。

　　符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

　　第十二條夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

　　(一)只有一個女孩的;

　　(二)在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的;

　　(三)男方到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的;

　　(四)男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

　　符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

　　第十三條再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

　　(一)一方生育過一個子女，另一方未生育的;

　　(二)一方喪偶且生育過兩個子女，另一方未生育的;

　　(三)雙方再婚前各生育過一個子女，子女均依法隨原配偶生活的;

　　(四)一方喪偶且生育過一個子女，另一方生育過一個子女但子女依法隨原配偶生活的。

　　第十四條因計(jì)劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個子女。

　　第十五條夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》。

　　符合本條例規(guī)定申請?jiān)偕�育子女的，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，報(bào)具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)以書面形式向申請人說明理由。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過180日。

　　符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。

　　第十六條夫妻申請?jiān)偕�育的，�?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

　　任何組織和個人不得為申請?jiān)偕�育子女的夫妻出具虛假證明。

　　弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無效。