巡察報(bào)告是巡察組集體智慧結(jié)晶和最終戰(zhàn)果，也是對(duì)被巡黨組織的“政治體檢報(bào)告”。巡察報(bào)告具有政治屬性，對(duì)文稿質(zhì)量和撰寫(xiě)要求較高，我們要緊跟*的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，重點(diǎn)把握六個(gè)注意事項(xiàng)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成撰寫(xiě)工作。

一要注意框架格式。巡察報(bào)告的框架體例分為基本情況和總體評(píng)價(jià)、巡察發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題、反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線索、意見(jiàn)建議4個(gè)部分。①基本情況和總體評(píng)價(jià)這部分內(nèi)容十分重要，字?jǐn)?shù)要求高度概括在400字以內(nèi)。基本情況和總體評(píng)價(jià)是我們對(duì)被巡黨組織的總體“政治畫(huà)像”，要通過(guò)畫(huà)像見(jiàn)全貌、見(jiàn)趨勢(shì)、見(jiàn)特點(diǎn)。基本情況要注意客觀全面，畫(huà)像準(zhǔn)確，總體評(píng)價(jià)要前后對(duì)應(yīng)，實(shí)事求是，切忌過(guò)度肯定，前后矛盾。

②巡察發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題部分是巡察報(bào)告的核心內(nèi)容，同時(shí)也是起草報(bào)告難度最大的部分。這部分的內(nèi)容和篇幅較大，撰寫(xiě)內(nèi)容要根據(jù)中央精神和模板要求來(lái)調(diào)整安排。中央現(xiàn)行的巡察報(bào)告模板要求市縣均按“三個(gè)聚焦”來(lái)寫(xiě)，無(wú)論撰寫(xiě)模板要求從“三個(gè)方面”、“三個(gè)聚焦”還是“四個(gè)落實(shí)”來(lái)寫(xiě)，我們都要注意把握總體要求，理清邏輯關(guān)系、反映突出問(wèn)題、做到首尾呼應(yīng)、全文融會(huì)貫通。撰寫(xiě)時(shí)重點(diǎn)注意如何立標(biāo)題和怎么擺問(wèn)題，標(biāo)題設(shè)立要“把握共性、突出個(gè)性”，擺問(wèn)題要注意緊扣職責(zé)使命，突出存在的問(wèn)題和主要矛盾。

③反映重點(diǎn)人的問(wèn)題線索分別按“建議進(jìn)一步了解關(guān)注類(lèi)”“建議了解關(guān)注類(lèi)”和“建議參考類(lèi)”3種類(lèi)型來(lái)寫(xiě)。第一類(lèi)“建議進(jìn)一步了解關(guān)注類(lèi)”問(wèn)題線索的確定需慎之又慎，從嚴(yán)掌握標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，列入此類(lèi)問(wèn)題的線索要參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”來(lái)把握。定性要準(zhǔn)、支撐要足，該類(lèi)別要點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)判斷。第二類(lèi)“建議了解關(guān)注類(lèi)”要高度概括主要問(wèn)題，將深入了解情況寫(xiě)清楚，增強(qiáng)可查性。列入此類(lèi)問(wèn)題的線索要參照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第三種形態(tài)“重處分或重大職務(wù)調(diào)整”來(lái)把握。第三類(lèi)“建議參考類(lèi)”需簡(jiǎn)要寫(xiě)清了解情況和總?cè)藬?shù)。

④意見(jiàn)建議部分既是巡察組給市縣黨委今后監(jiān)督管理被巡單位的建言獻(xiàn)策，也是對(duì)被巡單位后期整改提出的行動(dòng)指南。意見(jiàn)建議部分的撰寫(xiě)難度較大，這部分內(nèi)容的撰寫(xiě)需要拔高站位，深入思考。撰寫(xiě)意見(jiàn)建議要注意與巡察報(bào)告發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一一對(duì)應(yīng)，確保站位高遠(yuǎn)、建議科學(xué)、意見(jiàn)精準(zhǔn)。要注意對(duì)巡察報(bào)告中反映的重點(diǎn)問(wèn)題分類(lèi)提出意見(jiàn)建議，哪個(gè)方面的問(wèn)題突出，就對(duì)哪個(gè)方面提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。擬向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的意見(jiàn)建議一般是對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索提出處置建議；擬向組織部門(mén)提出的意見(jiàn)建議主要是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織人事方面存在的突出問(wèn)題；擬向有關(guān)職能部門(mén)提出的意見(jiàn)建議，主要是針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性和普遍性問(wèn)題以及對(duì)職能部門(mén)履職問(wèn)題。

二要注意高度提煉。巡察報(bào)告是代表市縣黨委出具的定論性報(bào)告，報(bào)告政治站位要高，文稿質(zhì)量水要高。既要提出宏觀方面概括性的方向問(wèn)題，又要精選典型案例以點(diǎn)帶面印證具體問(wèn)題。撰寫(xiě)時(shí)要注意開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直指問(wèn)題，不需要冗長(zhǎng)的敘述。巡察報(bào)告在文字上必須言簡(jiǎn)意賅、精煉簡(jiǎn)潔、濃縮概括。巡察報(bào)告有嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，原則上控制在4000字左右。撰寫(xiě)時(shí)對(duì)人和事的描述要?dú)w納壓縮、高度提煉，力求用最少的字?jǐn)?shù)傳遞最大的信息量。為了保證整個(gè)報(bào)告準(zhǔn)確精煉、客觀真實(shí)、條理清晰，寫(xiě)入報(bào)告的內(nèi)容不能簡(jiǎn)單的把問(wèn)題底稿拿來(lái)拼湊組合，必須經(jīng)過(guò)綜合分析和概括提煉，將共性問(wèn)題研判合并后集中撰寫(xiě)。因巡察報(bào)告篇幅有限，我們必須對(duì)事例和數(shù)據(jù)進(jìn)行精簡(jiǎn)，在多個(gè)事例中，把最能說(shuō)明問(wèn)題、最有代表性的事例甄選出來(lái)使用。反復(fù)思考、反復(fù)揣摩，把每個(gè)觀點(diǎn)和事例用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言進(jìn)行凝練概括。分清主次，把不重要的面上問(wèn)題進(jìn)行大幅壓縮，突出重點(diǎn)，直指問(wèn)題，讓人印象深刻。

三要注意案例典型。巡察報(bào)告重在擺事實(shí)、不在講道理，撰寫(xiě)時(shí)謹(jǐn)防空泛，切忌口號(hào)式、概念化。沒(méi)有具體的事例支撐，對(duì)存在問(wèn)題大而化之，放之四海皆準(zhǔn)的寫(xiě)法缺乏說(shuō)服力，抽象的描述缺少針對(duì)性和指向性，會(huì)導(dǎo)致被巡單位不接受反饋意見(jiàn)，也會(huì)導(dǎo)致被巡單位一頭霧水，無(wú)法整改。要強(qiáng)化“從個(gè)別見(jiàn)一般”“從現(xiàn)象見(jiàn)本質(zhì)”“從業(yè)務(wù)見(jiàn)政治”的政治意識(shí)，甄選出具有代表性和說(shuō)服力的典型案例。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須用對(duì)應(yīng)的典型事例來(lái)印證支撐，用鮮活的具體事例來(lái)說(shuō)明。印證問(wèn)題的事例，應(yīng)當(dāng)符合我們巡察工作中強(qiáng)調(diào)的“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)物”的基本要求。讓聽(tīng)取報(bào)告的人透過(guò)巡察報(bào)告，對(duì)被巡單位存在的問(wèn)題有一個(gè)直觀和清晰的了解，對(duì)傾向性問(wèn)題高度認(rèn)同。一篇優(yōu)秀的巡察報(bào)告，會(huì)讓人有印象深刻、形象生動(dòng)、心服口服、旗幟鮮明的感覺(jué)。

四要注意定性準(zhǔn)確。巡察報(bào)告要準(zhǔn)確把握政策，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)國(guó)法為標(biāo)尺，做到有觀點(diǎn)、有事例、有數(shù)據(jù)、有分析，做到問(wèn)題定性和問(wèn)題歸類(lèi)精準(zhǔn)。不能把一般性的工作失誤作為政治問(wèn)題給被巡單位扣“大帽子”，也不能把政治意識(shí)、政治敏感性不強(qiáng)的問(wèn)題，寫(xiě)成一般性的工作問(wèn)題。問(wèn)題擺的位置要準(zhǔn)確、恰當(dāng)，注意防止問(wèn)題擺錯(cuò)位，出現(xiàn)文不對(duì)題的現(xiàn)象。如，巡察中發(fā)現(xiàn)某單位存在核銷(xiāo)機(jī)票不嚴(yán)，累積報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題，如果該問(wèn)題屬于財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，是業(yè)務(wù)層面需要立行立改問(wèn)題范疇，就不能將其列入違反中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象，如果不具代表性，就不能簡(jiǎn)單定性為單位的共性問(wèn)題。

五要注意突出重點(diǎn)。首先，對(duì)*關(guān)注的問(wèn)題，要加重筆墨擺在突出位置，在報(bào)告中予以重點(diǎn)反映。其次，巡察報(bào)告的撰寫(xiě)深度和文字邏輯既要體現(xiàn)監(jiān)督檢查，也要符合向上報(bào)告，還要具有調(diào)研價(jià)值。起草時(shí)既要在技術(shù)上做到結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，又要在立場(chǎng)上做到觀點(diǎn)鮮明、問(wèn)題突出、研判精準(zhǔn)。一級(jí)標(biāo)題和二級(jí)標(biāo)題要匹配，所寫(xiě)的每個(gè)問(wèn)題概括和事例支撐也要對(duì)應(yīng)。再次，報(bào)告要直指問(wèn)題，聚焦三大問(wèn)題，緊扣目標(biāo)要求，按照“三定”方案，檢查職責(zé)落實(shí)情況；聚焦方案要求，突出重點(diǎn)問(wèn)題，查擺典型案例；聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”以點(diǎn)帶面、以下看上，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡黨組織問(wèn)題；聚焦行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和全面從嚴(yán)治黨階段性特征，通篇運(yùn)用具體事例和數(shù)據(jù)指標(biāo)，準(zhǔn)確呈現(xiàn)被巡單位存在問(wèn)題。

（一）.撰寫(xiě)巡察報(bào)告的方法要領(lǐng)有哪些

（二）.巡察報(bào)告的寫(xiě)作方法和技巧是什么

六要注意語(yǔ)言規(guī)范。報(bào)告撰寫(xiě)要使用書(shū)面語(yǔ)言，提法要符合公文規(guī)范。引用*提出的決策部署和大政方針要注意準(zhǔn)確規(guī)范，使用黨內(nèi)紀(jì)律處分條例以及政策法規(guī)等依據(jù)要注意規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。盡量不要用“普遍”、“全部”等絕對(duì)化的判斷，也要注意寫(xiě)具體，避免使用“一些”“部分”“大多”“好像”等模棱兩可的模糊語(yǔ)言，忌諱使用“絕對(duì)”“肯定”“非常”“多么”等形容詞，更不允許出現(xiàn)詩(shī)情畫(huà)意的描寫(xiě)，報(bào)告中一般不使用問(wèn)號(hào)、感嘆號(hào)、省略號(hào)等。巡察報(bào)告可以引用一些生動(dòng)、鮮活的語(yǔ)言和詞匯，但總體文風(fēng)要實(shí)，盡量不用生僻字，不用晦澀難懂的方言俚語(yǔ)。巡察報(bào)告是向上匯報(bào)的，盡量少用聽(tīng)不明白看不懂的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。報(bào)告要實(shí)事求是，直指問(wèn)題，不要用“某某單位”、“某某同志”，而要點(diǎn)名道姓，到人到事，事實(shí)清楚，條理清晰。