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經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳日前印發(fā)了《深圳市2014-2017年非本市戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我市參加中考的工作方案》(深府辦函〔2014〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確了2014-2017年非本市戶(hù)籍就業(yè)人員隨遷子女(以下簡(jiǎn)稱(chēng)隨遷子女)在我市參加中考的政策。

2014-2017年隨遷子女在我市參加中考的報(bào)名條件和報(bào)考范圍

2014-2017年，繼續(xù)實(shí)行過(guò)渡期政策：本方案公布前已在我市初中學(xué)校就讀且具有就讀學(xué)校學(xué)籍的隨遷子女，符合《深圳市人民政府印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知》(深府〔2005〕125號(hào))規(guī)定的義務(wù)教育就讀條件，可以在我市報(bào)名參加中考，按照我市當(dāng)年高中階段學(xué)校招生計(jì)劃所列戶(hù)籍類(lèi)型，報(bào)考相應(yīng)的公辦普高、民辦普高和中職學(xué)校。不符合上述條件，但具有我市初三學(xué)籍的隨遷子女，可以在我市參加中職學(xué)校自主招生，也可以在我市參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生，或回戶(hù)籍地就讀高中。

2017年，非本市戶(hù)籍就業(yè)人員在我市具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)，連續(xù)持有我市有效居住證滿(mǎn)3年，在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)3年，其隨遷子女符合我市義務(wù)教育就讀條件并在我市具有3年完整初中學(xué)籍，可以在我市報(bào)名參加中考，按照我市當(dāng)年高中階段學(xué)校招生計(jì)劃所列戶(hù)籍類(lèi)型，報(bào)考相應(yīng)的公辦普高、民辦普高和中職學(xué)校。具有我市3年完整初中學(xué)籍但不符合上述其他條件的隨遷子女，可以在我市參加中職學(xué)校自主招生，也可以在我市參加中考，但僅限于參加我市民辦普高自主招生，或回戶(hù)籍地就讀高中。

2017年后隨遷子女在我市參加中考的條件，根據(jù)我市高中階段學(xué)校學(xué)位供給情況和隨遷子女在我市參加中考需求，按照供需基本衡的原則，另行制定政策。

《方案》研究起草和征求意見(jiàn)情況

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕46號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》(粵府辦〔2012〕137號(hào))精神和深圳市政府的安排部署，市教育局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政委、市規(guī)劃國(guó)土委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市人力資源保障局等部門(mén)，在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《方案》，多次征求市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)和人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，并進(jìn)行了反復(fù)研究論證和修改完善。其中，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)有3次。2017年12月6日至16日，市教育局在“深圳教育”網(wǎng)上就《方案》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

從公開(kāi)征求意見(jiàn)和召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)的情況可以看出，市民對(duì)《方案》總體認(rèn)同度較高，認(rèn)為既認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和廣東省文件精神，盡可能滿(mǎn)足隨遷子女在我市參加升學(xué)考試的需求，也充分考慮了深圳城市資源特別是教育資源的承載能力，合理確定隨遷子女參加中考的報(bào)名條件和錄取辦法，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥、穩(wěn)銜接、因地制宜、實(shí)事求是的精神。

也有市民對(duì)《方案》實(shí)施后我市公辦中小學(xué)學(xué)位承載能力表示擔(dān)憂(yōu)。對(duì)于這一問(wèn)題，我市相關(guān)部門(mén)在制定《方案》過(guò)程中進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研和反復(fù)論證。一方面，我市將進(jìn)一步加大力度推進(jìn)公辦普高和義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位，最大限度地滿(mǎn)足隨遷子女升學(xué)考試需要;另一方面，要合理確定隨遷子女在我市參加中考的條件，并建立隨遷子女參加中考政策年度評(píng)估制度，根據(jù)年度評(píng)估情況，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)調(diào)整完善方案，保證學(xué)位的可持續(xù)供給。

為確保我市中考政策與城市資源特別是教育資源承載能力相匹配，根據(jù)市民意見(jiàn)，經(jīng)市政府研究，《方案》暫明確2014-2017年隨遷子女在我市參加中考的政策，2017年以后的政策將根據(jù)我市高中階段學(xué)校學(xué)位供給情況和隨遷子女在我市參加中考需求，按照供需基本衡的原則，另行制定。

對(duì)個(gè)別家長(zhǎng)所提《方案》實(shí)施中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，我市有關(guān)部門(mén)將在制定《方案》實(shí)施細(xì)則時(shí)進(jìn)行研究。

我市將進(jìn)一步加強(qiáng)公辦中小學(xué)學(xué)位建設(shè)

我市幾年每年均將公辦學(xué)校學(xué)位建設(shè)列入市政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事予以大力推進(jìn)，四年全市新建和改擴(kuò)建公辦普高11所，新增公辦普高學(xué)位2.5萬(wàn)個(gè);新建和改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校68所，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位6萬(wàn)個(gè)。

未來(lái)四年，市政府計(jì)劃投入28億元資金，新建和改擴(kuò)建公辦普高15所，新增公辦普高學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。其中，將完成鹽田高級(jí)中學(xué)新建及深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)市第七高級(jí)中學(xué)、深大附中高中部新建和育才中學(xué)、光明中學(xué)擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)市第八、第九、第十、第十一高級(jí)中學(xué)等4所學(xué)校，加快市第十二高級(jí)中學(xué)、龍華中學(xué)高中部擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

我市將建立隨遷子女參加中考政策年度評(píng)估制度

多年來(lái)，市委市政府一直高度重視隨遷子女在我市接受義務(wù)教育和參加中考等工作。幾年，我市義務(wù)教育階段學(xué)校70%以上的學(xué)位、公辦學(xué)校55%以上的學(xué)位提供給隨遷子女。

與國(guó)內(nèi)隨遷子女凈流入數(shù)量較大的同類(lèi)城市相比，我市解決隨遷子女參加中考的工作起步早、力度大。多年來(lái)，隨遷子女在我市接受義務(wù)教育后，凡是按照市政府“1+5”文件精神，符合在我市接受義務(wù)教育條件的，均可在我市報(bào)名參加中考。按照幾年我市高中階段學(xué)校招生計(jì)劃，公辦普高、民辦普高、中職學(xué)校均面向隨遷子女招生，其中公辦普高擇校、民辦普高和中職類(lèi)學(xué)校招生計(jì)劃均不分戶(hù)籍，同時(shí)，大多數(shù)公辦普高均安排部分正取生計(jì)劃面向非深戶(hù)籍考生招生。

深圳是戶(hù)籍人口和非本市戶(hù)籍人口比例倒掛最嚴(yán)重的城市，隨遷子女凈流入數(shù)量巨大。未來(lái)若干年，隨著我市初中畢業(yè)生人數(shù)的逐年大幅增加，加上外省戶(hù)籍隨遷子女在我省參加高考政策的逐步放開(kāi)，預(yù)計(jì)隨遷子女在我市報(bào)名參加中考的人數(shù)將大幅增加，我市高中階段學(xué)校的承載能力將面臨較大壓力，義務(wù)教育階段學(xué)位壓力也將逐年加大。

《方案》要求市教育局牽頭建立隨遷子女參加中考政策年度評(píng)估制度，根據(jù)年度評(píng)估情況，結(jié)合我市實(shí)際，適時(shí)調(diào)整完善方案，保證學(xué)位的可持續(xù)供給。

《方案》還要求，市發(fā)展改革委要把隨遷子女接受義務(wù)教育后在我市參加升學(xué)考試工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;市財(cái)政委要加大財(cái)政投入，健全經(jīng)費(fèi)保障，為隨遷子女在我市參加升學(xué)考試創(chuàng)造條件;市規(guī)劃國(guó)土委要制定相應(yīng)的用地政策，解決隨遷子女在我市接受教育所需的教育設(shè)施用地指標(biāo)等問(wèn)題。

我市有關(guān)部門(mén)提醒隨遷子女提前做好中考報(bào)名準(zhǔn)備工作

《方案》明確了隨遷子女參加中考報(bào)名資格審核的要求，并明確了各有關(guān)部門(mén)做好中考報(bào)名資格審核工作的職責(zé)。我市中考報(bào)名資格審核原由初中畢業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)，自2017年起，按照國(guó)家和廣東省有關(guān)文件要求調(diào)整為初中畢業(yè)學(xué)校初審、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

隨遷子女參加中考的有關(guān)具體問(wèn)題，比如繳納社保的種類(lèi)，連續(xù)持有有效居住證的要求，特殊住房的認(rèn)定，相關(guān)年限計(jì)算截止時(shí)間，報(bào)名須提交的材料等，由各有關(guān)部門(mén)在制定實(shí)施細(xì)則時(shí)研究確定。

《方案》要求各相關(guān)部門(mén)積極創(chuàng)造條件，充分利用信息技術(shù)手段提高審核工作效率，為考生和家長(zhǎng)提供便利。2017年我市中考中招管理系統(tǒng)和市社工委“織網(wǎng)工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，并初步實(shí)現(xiàn)了中考報(bào)名資格網(wǎng)上審核。今后將進(jìn)一步完善網(wǎng)上審核系統(tǒng)，最大限度地方便考生和家長(zhǎng)。

我市有關(guān)部門(mén)提醒目前在我市初中階段學(xué)校就讀、準(zhǔn)備在我市參加中考的隨遷子女，要按照《方案》規(guī)定的報(bào)名條件，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作(比如家長(zhǎng)要按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、辦理居住證等)。目前及今后在我市小學(xué)階段就讀、有意在我市參加中考的隨遷子女，也要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

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