2017年關(guān)于兩會(huì)延遲退休年齡提案方案解讀

把延遲退休做成一道選擇題

據(jù)媒體報(bào)道，在今年的全國(guó)兩會(huì)上，工會(huì)界別將以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題，進(jìn)行政協(xié)委員大會(huì)書(shū)面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為，延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，建議我國(guó)探索試行彈性退休制度，更好地滿足職工多元化需求。

作為解決養(yǎng)老金缺口的重要方式，延遲退休政策的推行，看起來(lái)已經(jīng)不可避免，就連“漸進(jìn)式延退”的一些細(xì)則，也已經(jīng)透露。

然而，在《中國(guó)青年報(bào)》今天發(fā)表的一篇調(diào)查報(bào)道中稱，91.1%的受訪者表示不愿意延遲退休。人們對(duì)延遲退休有顧慮，不僅僅是因?yàn)檠舆t退休帶來(lái)的工作時(shí)間延長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的多交或少領(lǐng)。

工會(huì)界別提出的問(wèn)題也許更值得思考。比如一些工種如IT行業(yè)，更適合年輕人從事，如果員工退休年齡延遲，那么不僅影響年輕人的進(jìn)入、壓縮他們的上升空間，也有可能使得企業(yè)的效率與發(fā)展降低。還有一些低收入人群，更不愿意延退，因?yàn)橥诵莺笏麄儾庞芯�力從事別的事情，或者進(jìn)行身體的休養(yǎng)。

總之，不同職業(yè)、不同收入、不同性別、不同地區(qū)甚至不同年齡的人，都有各種各樣的原因，對(duì)延退持有自己的看法。所以，這項(xiàng)關(guān)系到眾多家庭的民生政策，施行起來(lái)應(yīng)該更應(yīng)慎重。

在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的現(xiàn)在，“延退”政策關(guān)系到就業(yè)崗位的縮減，關(guān)系到許多人的切身利益，工會(huì)界別提出政策“還沒(méi)有完全形成改革共識(shí)”，也就可以理解了。

人上一百，種種色色。從60后往后，那么多人要涉及“延退”，大一統(tǒng)、一刀切恐怕是不行的。那么，“延退”政策是不是就不能推行了呢?完全不是。只是在推行的過(guò)程中，一定要注意到人們?cè)V求的復(fù)雜性，多制定一些配套的、鼓勵(lì)“延退”的政策，并且堅(jiān)持靈活、彈性的，讓人們有自主的選擇權(quán)，那么“延退”還是可以實(shí)現(xiàn)的。

所謂配套政策，就是鼓勵(lì)人們多繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，誰(shuí)繳納得多一些，誰(shuí)繳納的時(shí)間長(zhǎng)一些，這些人在退休后就可以得到更多的收益。

這需要人社部門(mén)算好賬，拿出一個(gè)國(guó)家、個(gè)人、企業(yè)都能受益的辦法來(lái)，經(jīng)過(guò)討論后公布實(shí)施。當(dāng)確認(rèn)多工作能夠帶來(lái)更大收入之后，一些人對(duì)待“延退”的態(tài)度就會(huì)有所改變，許多顧慮也會(huì)消失。應(yīng)該說(shuō)，在推行一項(xiàng)涉及公眾福利的新政策時(shí)，這樣的配套政策是必不可少的，也是很有說(shuō)服力的。這在工會(huì)界別的意見(jiàn)中已經(jīng)有所表現(xiàn)。

所謂彈性，則是把是否“延退”的選擇權(quán)交給職工本人。在配套政策到位的前提下，職工可以選擇“延退”，也可以選擇不“延退”，甚至還能選擇提前退休，退休時(shí)間的選擇，可以和養(yǎng)老金的領(lǐng)取額度掛鉤。每個(gè)人都可以根據(jù)自身的情況、自身的利益，來(lái)進(jìn)行最符合自身利益的度量。這就是彈性退休制度，也是避免統(tǒng)管、產(chǎn)生矛盾的好辦法。

有人的體力、精力允許，經(jīng)驗(yàn)又豐富，工作單位也需要，愿意多工作一段時(shí)間，是完全可以的，未必要限制在60后以后;也有人不愿意繼續(xù)朝九晚五，想提前讓出位置，過(guò)自己想要的生活，也不是不行。

當(dāng)然，彈性還表現(xiàn)在許多其他的方面，例如有人提出女性可先實(shí)行延遲退休，有人提出可以在政府部門(mén)先試行，這些都是可以討論的。

應(yīng)該說(shuō)，彈性可以成為“延退”政策最大的。把對(duì)自己生活的決定權(quán)更多地交給個(gè)人，既能避免牽扯決策部門(mén)更多的精力，也能讓人們對(duì)自己的生活方式承擔(dān)起責(zé)任，更能讓某些企業(yè)卸去包袱，最重要的，能讓“延退”順利推行，達(dá)到目的。工會(huì)界別這樣的建議，能獲取許多好的效果，人社部門(mén)不妨認(rèn)真考慮一下。