人社部部長：延遲退休方案2020年前肯定出臺

十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月10日(星期二)10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義對就業(yè)和社會保障的相關(guān)問題回答中外記者提問。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。

兩會期間明確的“時(shí)間表”

2017年全國兩會正在進(jìn)行。連日來，兩會會場上，透露了不少重點(diǎn)改革的“時(shí)間表”，包括2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則，2017年有望推出延遲退休具體方案，力爭年內(nèi)出臺職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案，今年上半年有望出臺出租車改革方案。此外，備受關(guān)注的國企改革系列實(shí)施方案、電力體制改革方案、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要也是出臺在即。

除了上述改革方案出臺的“時(shí)間表”，此次兩會期間還明確了一些改革具體實(shí)施的“時(shí)間表”，譬如，公務(wù)員職務(wù)與職級并行、養(yǎng)老金并軌今年將進(jìn)入正式實(shí)行階段。

??2020年之前有望全面落實(shí)稅收法定原則

在中國現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，只有個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個(gè)通過全國人大立法。全國人大發(fā)言人傅瑩日表示，“如果這次大會能夠通過這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實(shí)的步伐，以后凡是開征新稅的，要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進(jìn)行修改的，一般都要上升為法律;其他的稅收條例，要區(qū)別輕重緩急，逐步地上升為法律。總的目標(biāo)是要在2020年之前，全面落實(shí)稅收法定原則。”

財(cái)政部部長樓繼偉日前也表示，“三中全會要求，要貫徹稅收法定原則，時(shí)間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務(wù)，或者說最重要的改革任務(wù)全都完成。那么，稅收法定是一項(xiàng)重要改革任務(wù)，按我的理解，在2020年以前應(yīng)當(dāng)完成。”

??漸進(jìn)式延遲退休具體方案有望2017年推出

人社部部長尹蔚民10日在記者會上透露了漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表：希望2015年制定方案，2017年報(bào)經(jīng)中央同意，并向社會征求意見，2017年正式推出具體方案。

這是十八屆三中全會提出“研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”后，官方首次對該項(xiàng)改革給出比較明確的時(shí)間表。

據(jù)尹蔚民介紹，延遲退休將按照“小步徐趨、漸進(jìn)到位”的節(jié)奏，也就是說，每年只會延長幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。此外值得注意的是，在方案公布后，延遲退休并不會立即實(shí)施，而是“至少要在5年以后”。

??職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌方案力爭2015年出臺

在10日的記者會上，尹蔚民被問及養(yǎng)老金收支衡這一問題時(shí)表示，要解決這個(gè)問題，確實(shí)需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下。在尹蔚民看來，可采取的措施包括“實(shí)施職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌”。

他說，“按照社會保險(xiǎn)的大數(shù)法則，實(shí)行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。全國統(tǒng)籌方案力爭在2015年出臺。”

可以預(yù)期，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌后，制度不夠規(guī)范統(tǒng)一、基金規(guī)模效應(yīng)低、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問題將有望得到解決，將大大方便人員地區(qū)間的流動。