人社部：參保人員去世養(yǎng)老金可繼承不存在充公

人社部今日召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李忠回應(yīng)“基本養(yǎng)老保險制度的參保人員去世之后錢會‘充公’”，李忠表示，如果參保人員死亡的，無論是在職時去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇時去世，其個人賬戶儲存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。

李忠指出，中國的基本養(yǎng)老保險是實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的模式，其中按本人繳費工資8%的數(shù)額為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶主要是用于參保人員養(yǎng)老，原則上不得提前支取，參保人員達到法定退休年齡并且累計繳費滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金包括兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌基金列支，個人賬戶的養(yǎng)老金是從個人賬戶的儲存額中列支。如果個人的壽命比較長，個人賬戶儲存額不足以支付時，個人賬戶的養(yǎng)老金轉(zhuǎn)由統(tǒng)籌基金列支，保證個人賬戶養(yǎng)老金能夠繼續(xù)發(fā)放。

李忠表示，如果參保人員死亡的，無論是在職時去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇時去世，其個人賬戶儲存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的。就是說，中國的基本養(yǎng)老保險既遵循了社會保險的大數(shù)法則，體現(xiàn)統(tǒng)籌互濟，由國家承擔(dān)長壽風(fēng)險，又對個人賬戶的余額作了繼承的規(guī)定，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問題。

拓展

財政部副部長：社保基金將來可補養(yǎng)老金缺口

4月3日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，就社保基金擴大投資范圍和存款保險制度建設(shè)有關(guān)情況，財政部副部長王保安、人民銀行副行長潘功勝回答了記者提問。

年來，社保基金規(guī)模不斷擴大，管理運營水不斷提高，總體收益比較穩(wěn)定。截至2017年底，社保基金會管理的資產(chǎn)規(guī)模已達1.53萬億元。隨著社保基金規(guī)模的不斷擴大，保值增值壓力日漸凸顯。

王保安強調(diào)，這次擴大社保基金的投資范圍，既有高效率、高收益方面的目標(biāo)，也有體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和惠民生的意圖。將地方政府債券作為社保基金的穩(wěn)健投資渠道，本身就是對規(guī)范地方政府舉債的一個重要政策支撐措施。同時，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，提高信托貸款投資比例上限，加大社保基金對保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。

“總體判斷，隨著投資范圍的擴大和投資比例結(jié)構(gòu)的改善，社保基金的總體收益會有一個提高。當(dāng)然，這要以整個經(jīng)濟發(fā)展形勢和金融市場的表現(xiàn)為前提。”王保安表示，下一步，財政部和人力資源社會保障部將會同有關(guān)部門，和社保基金會一起做好擴大投資管理有關(guān)監(jiān)管工作，確保安全第一，堅決守住安全“紅線”。在保障基金運營安全的基礎(chǔ)上，要把社保基金更多的配置到效益比較好、比較高的領(lǐng)域。

在應(yīng)對老齡化的問題上，未來養(yǎng)老保險基金可能會出現(xiàn)缺口，這個問題如何解決?王保安表示，建立社保基金制度，就是為了應(yīng)對這個缺口的一個重大舉措和戰(zhàn)略儲備。一旦出現(xiàn)缺口，這部分錢就能夠頂上來。

“下一步，還要在養(yǎng)老體系內(nèi)部精算衡的基礎(chǔ)上，完善養(yǎng)老金的征繳和支付制度。再加上我們的戰(zhàn)略儲備，應(yīng)對中國老齡化、保障社會養(yǎng)老保險安全運行，我們會有一系列制度安排和政策設(shè)計，確保人民群眾老有所養(yǎng)，對此我充滿信心。”王保安表示。

實行存款保險制度，會不會引發(fā)中小銀行存款搬家?央行對此有無應(yīng)對措施?

“可以肯定地說，存款保險制度的推出，不會引發(fā)中小銀行存款搬家的風(fēng)險。”潘功勝表示，得出這樣的判斷主要基于以下考慮：

一是目前我國銀行業(yè)整體經(jīng)營狀況良好，總體上是運行穩(wěn)的。

二是存款保險制度是以立法形式保護存款人的權(quán)益，實際上有利于增強中小銀行的信用和競爭力。

三是確定50萬最高償付限額，能夠為99.63%的存款人提供全額的保護，包括企業(yè)存款人。對于大額的存款人來說，與銀行業(yè)務(wù)關(guān)系比較緊密，有更強的穩(wěn)定性。

“中小銀行利率水相對大型銀行較高，存款保險又以立法形式對存款人50萬元限額的存款給予保護。從理論上和邏輯上說，存款人沒有必要把錢‘搬家’，在小銀行可以得到更高的收益率水，存款也比較安全。”潘功勝認(rèn)為。

潘功勝說，在去年年底條例向社會公開征求意見期間，中小銀行的存款是增加的，金融市場也運行穩(wěn)。從國際上看，各國在推出和實施存款保險制度過程中，也沒有出現(xiàn)存款在金融機構(gòu)之間的大規(guī)模移動。