關于確定企業退休人員社會化管理服務重點聯系城市的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

為進一步推動企業退休人員社會化管理服務工作的開展，促進勞動和社會保障職能向社區延伸，加快構建獨立于企事業單位之外的社會保障體系，經過一年來的試運行，我部正式確定100個城市作為社會化管理服務重點聯系城市，其中由我部重點聯系的大中城市32個，由各省、區、市重點聯系的城市68個(名單見附件)。現就有關問題通知如下：

一、明確社會化管理服務的基本內容。各重點聯系城市勞動保障部門和社會保險經辦機構要明確承擔社會化管理服務工作機構(組織)的基本職責，委托銀行、郵局等社會服務機構搞好基本養老金的社會化發放，指導街道社會保障管理服務機構開展接收、管理退休人員檔案，建立退休人員基本信息庫，掌握和提供領取基本養老金資格情況。同時，社會保險經辦機構要積極拓展服務范圍，幫助街道、社區建立健全服務網絡，強化社區功能，引導社會力量為企業退休人員提供生活照料、醫療衛生保健，開展文化健身等活動。

二、制定社會化管理服務方案。各地要幫助各重點聯系城市抓緊研究制定退休人員社會化管理服務方案，報政府批準后盡快組織實施。根據《勞動和社會保障事業發展第十個五年計劃綱要》和我部今年的工作計劃，各地勞動保障部門要在認真調查研究的基礎上，明確推進此項工作的原則、目標任務、實施步驟和保障措施，加強與有關部門的協調配合，加大工作力度，確保目標任務的完成。有條件的地區特別是100個重點聯系城市，要有一半以上的企業退休人員實行社會化管理服務。同時，要及時將重點聯系城市的成功經驗向面上推廣，全面推進其他地區和城市的工作。各地要在2002年5月20日以前將各重點聯系城市退休人員社會化管理服務工作的目標任務和實施方案報我部社會保險事業管理中心。

三、確定社會化管理服務方式。在確定社會化管理服務的具體形式時，各地要立足經濟發展和社區建設的實際，堅持因地制宜、分類指導的原則、不搞一刀切。經濟較發達、社區組織比較健全的地區，可以主要依托社區開展社會化管理服務工作;社區組織還不健全的地區，可以由勞動保障部門及所屬的社會保險經辦機構對退休人員實行直接管理，或與社區聯合管理;在遠離城市的地區或大中型企業比較集中的職工生活區，可指導企業退管組織開展退休人員管理服務工作，逐步向社會化管理過渡。

實行企業退休人員社會化管理服務，是建立和完善社會保障體系的一項基礎工程，是新時期勞動保障工作的一項具有開拓性的重要任務。各級勞動保障部門要勇于克服困難，轉變觀念，積極爭取各級政府和有關部門的支持與配合，使這項工作在政府的統一規劃和領導下進行。要通過多種形式廣泛宣傳有關政策，做好深入細致的政治工作，創造良好的社會輿論環境，爭取廣大退休人員對這項改革的支持與理解。我部將定期通報各重點聯系城市的工作進展情況，組織經驗交流和觀摩活動，請各地及時將工作進展情況及好的經驗做法上報部社會保險事業管理中心