陜西高考改革方案9月前公布

“英語退出高考”是媒體誤讀

教育部：高考改革方案仍在研究制定完善中

據(jù)新華社電針對“高考改革方案2017年實施，英語退出統(tǒng)考”的傳聞，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅18日在接受新華社記者采訪時表示，考試招生制度改革特別是高考改革事關(guān)千萬學(xué)子和廣大群眾切身利益，十分重要、十分復(fù)雜、十分敏感。目前，教育部正在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊鑼密鼓地研究制定和完善考試招生制度改革方案。

“方案力求充分考慮高考改革的復(fù)雜性、周期性和長期性，先試點后推廣，以積極穩(wěn)妥地有序推進。”續(xù)梅說，“方案確定后，我們一定會及時發(fā)布，按照三年早知道的原則，方便考生和家長了解。”

自17日開始，有關(guān)“中國教育學(xué)會會長顧明遠(yuǎn)稱高考改革方案2017年實施，英語將退出統(tǒng)考”的報道成為關(guān)注熱點。記者18日午間電話采訪了正在杭州出席學(xué)術(shù)會議的顧明遠(yuǎn)，他向記者詳細(xì)解釋了自己對高考英語改革的理解：英語實行社會化考試、一年多次考試是改革方向，現(xiàn)有的計分體系造成分分計較，考生差一分就排一操場，不公，也不科學(xué)，因此我們很多專家都主張英語實行等級計分制，并以多次考試中的最好成績計分，這絕不等于高考不考英語，也不會削弱目前的英語教學(xué)，因為高校招生錄取時對英語等級仍會有要求，只是不同層次、不同類別的高校的要求可以有所區(qū)分。

去年，教育部曾表示擬于2017年實施高考改革試點。“當(dāng)時教育部是根據(jù)三年早知道的原則，宣布的這一時間節(jié)點，但是高考牽系重大，目前方案尚未確定，因此有關(guān)改革的一切都要以相關(guān)部門的正式公布為準(zhǔn)。”顧明遠(yuǎn)說。

已卸任中國教育學(xué)會會長的顧明遠(yuǎn)，現(xiàn)任國家教育咨詢委員會委員、中國教育學(xué)會名譽會長、北京師范大學(xué)教授。年來，顧明遠(yuǎn)參與了關(guān)于高考改革的相關(guān)調(diào)研和方案論證。

>>陜西情況

陜西省高考改革方案9月前公布

未來的英語考試到底會怎樣呢？“明年孩子參加高考，會不會受影響？”不少家長猜測和議論。事實上，國家高考改革方案尚未出臺，而根據(jù)“三年早知道”的原則，目前高中在校生高考方案不變，不會對未來三年內(nèi)參加高考的學(xué)生產(chǎn)生大影響。

今年2月24日，省招生管理中心印發(fā)《陜西省考試管理中心工作要點》，提出將成立考試招生制度改革工作小組，并將在9月1日前發(fā)布《陜西省高考改革實施方案》。

5月12日，省招辦公布今年高考招生實施辦法，英語與數(shù)學(xué)繼續(xù)實行陜西自主命題。考生位次按照文化課總分由高到低排列，總分相同時，按照語文、數(shù)學(xué)、文科綜合/理科綜合、外語的單科分?jǐn)?shù)由高到低依次排列。

>>專家觀點

“一年多考”仍非“社會化考試”

“我不認(rèn)為外語退出統(tǒng)一高考以及一年考多次，就會變成社會化考試。”大風(fēng)車研究院副院長熊丙奇說，真正的社會化考試，應(yīng)該具備三個基本特點：考試不由行政部門組織，考試通過市場競爭獲得信任，考試的功能不是選拔而是評價。

他說，目前的考試評價，基本上都是由行政部門賦予考試的權(quán)威，而社會化考試完全靠市場競爭贏得生存空間，只為教學(xué)、招生提供評價依據(jù)，不是教學(xué)的指揮棒、招生的唯一依據(jù)。考生可以選擇參加這一考試，用這一考試成績?nèi)ド暾埓髮W(xué)，大學(xué)在錄取學(xué)生時，只把考試成績作為一方面的評價指標(biāo)。

“舉例來說，學(xué)校可認(rèn)可內(nèi)地某個考試機構(gòu)的英語考試成績，也可認(rèn)可SAT或TOEFL成績，學(xué)生拿著這些成績來申請也有效，內(nèi)地考試機構(gòu)由此與國外考試機構(gòu)競爭，在競爭中為大學(xué)和學(xué)生提供更好的評價服務(wù)。要做到這一點，考試、招生分離是關(guān)鍵。”

他認(rèn)為，按照高考改革方向，即使英語改為一年多考，本質(zhì)仍不是社會化考試，而是分散的行政考試，并不會減輕學(xué)生壓力，也不會引導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，中學(xué)英語教學(xué)還將圍繞這一考試進行。

高考改革進程

2010年

教育部提出探索一年多考的考試方式。

2011年

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》印發(fā)，明確探索有的科目一年多次考試。

2013年底

教育部副部長劉利民表示，探索外語科目一年多次的社會化考試，學(xué)生可自主選擇考試時間和次數(shù)。

今年1月

教育部部長袁貴仁表示，教育部將出臺考試招生總體方案和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水考試、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等5個配套“實施意見”，并要求相關(guān)省份今年出臺試點辦法。

　　高考“必考＋選考”引熱議教育專家：范圍不會縮小

　　中國教育學(xué)會副會長朱永新教授日透露，全國高考改革方案初定為語數(shù)外必考加3門選考科目的模式。陜西高考會不會如此？這種模式會產(chǎn)生哪些影響？4月21日記者采訪了有關(guān)專家和高校招生部門獲悉，《陜西省高考改革實施方案》7月前將報教育部核準(zhǔn)，9月1日前向社會公布。

　　消息疑云“必考+選考”模式尚待證實

　　朱永新是在南京舉行教育專題報告會時透露的高考改革動態(tài)。他表示，目前可能的方案是考語數(shù)外三門，其中外語是社會化考試，一年至少兩考；另外，讓學(xué)生從其他科目中選三門最擅長的去考，按等級來評價，分為五級。

　　正當(dāng)大家對朱永新的言論投以巨大關(guān)注，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》專家組成員、沈陽師范大學(xué)教育經(jīng)濟與管理研究所所長孫綿濤教授卻表示，目前教育部正式文件尚未下發(fā)，“有關(guān)高考改革的信息，教育專家各持己見，也可能信息確實，也可能僅代表自己的理解”。他認(rèn)為，如果方案定為由學(xué)生選考三門，可能不利于高校有針對性地選拔人才。

　　此前，有媒體報道，高考改革方案或只考語數(shù)外3門課程，其他科目看學(xué)業(yè)水考試成績。但均未經(jīng)證實。

　　陜西省將實行何種模式？據(jù)了解，陜西省改革將在教育部高考改革方案大框架下進行。根據(jù)省考試管理中心工作計劃，《陜西省高考改革實施方案》7月前將報教育部核準(zhǔn)，9月1日前向社會公布。

　　學(xué)生素質(zhì)選必考科目如何掛鉤很關(guān)鍵

　　如果真是“必考+選考”的模式，對高中學(xué)習(xí)和教學(xué)會產(chǎn)生哪些影響？

　　陜師大教育評價研究所常務(wù)副所長劉天才認(rèn)為，與現(xiàn)行的“3+x”（語數(shù)外+文綜/理綜）相比，“必考+選考”的模式給予了自主選擇的空間，學(xué)生可以選擇自己的優(yōu)勢課程，更有利于按照興趣和特長選擇發(fā)展方向。

　　但也有不少人擔(dān)心，如果讓學(xué)生自主挑選考試科目，會造成新的偏科現(xiàn)象。

　　對此，鐵一中教務(wù)處副主任曹力民表示，要看選考科目與高考錄取是“軟掛鉤”還是“硬掛鉤”。所謂軟掛鉤，是指自選科目僅作為高考錄取的參考，不計入總分。而硬掛鉤則是將自選科目作為高考記分項目，直接影響到招生錄取。

　　“如果只是軟掛鉤，很可能導(dǎo)致學(xué)生對自選科目不真正上心，把精力都用到語數(shù)外3科上，學(xué)生發(fā)展更不均衡。而如果是硬掛鉤，將對學(xué)習(xí)和教學(xué)的指導(dǎo)作用將非常突出。”曹力民說。

　　劉天才說，最終影響還要看高考招生環(huán)節(jié)設(shè)計，“至少不會比現(xiàn)在差，目前‘3+x’考6門，‘必考+選考’仍然考6門，不會導(dǎo)致學(xué)生降低學(xué)習(xí)要求或縮小學(xué)習(xí)范圍”。

　　高校招生生源更廣但招生方案更復(fù)雜

　　高考科目的調(diào)整，直接影響后續(xù)的招生錄取。有專家認(rèn)為，“必考+選考”的模式有利于大學(xué)招生，特別是對于很多文理交融的學(xué)科來說，更容易招到合適的學(xué)生。

　　但一位高校招辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，實行“必考+選考”的模式，因為自選科目組合太多，可能導(dǎo)致招生方案變得非常復(fù)雜。“目前是先看高考總分，同分情況下再比對某一科目成績。如果必考科目只有三門，考生區(qū)分度更小。自選科目都是等級呈現(xiàn)，錄取的話必然要進行換算，不太好操作。”

　　該負(fù)責(zé)人告訴本報記者，目前江蘇省實行的就是“主考+選測”模式，主考科目為語數(shù)外，兩門選測科目等級呈現(xiàn)，“我們錄取時先看主考科目總分，遇到同分則次序比對各科分?jǐn)?shù)，同時規(guī)定選測科目不能低于一定等級。”

　　他還認(rèn)為，這種模式不利于選拔人才，3門必考科目中，兩門（語文、英語）偏重記憶，女生更擅長，也更容易考高分。據(jù)介紹，幾年隨著理化科目分值的下降，理工科院校女生比例在大幅上升，有的學(xué)校男女生比例從過去的7∶1變成現(xiàn)在的3∶1。

　　同樣令人擔(dān)心的，還有英語科目變成一年多考。“學(xué)生為了刷分，會一次次參加考試，很可能把以往的‘沖刺考試’變成‘馬拉松考試’，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人說。

　　面對輿論場的沸沸揚揚，著名教育專家許建國昨日接受本報記者采訪時表示，高考改革不是簡單的考試方式改變，而是整個評價體系的改革，考試僅僅是評價體系中很小的一部分。高考改革需要艱難的過程，考試方式的改變只是向改革目標(biāo)邁進的步驟。

　　對于社會上普遍存在的急于解決高校招生和人才培養(yǎng)弊端的心理，許建國呼吁大家應(yīng)該理性看待高考改革，他說，長時間形成的弊端，解決起來也需要時間，高考改革不可能一步到位。（來源：西安新聞網(wǎng)　記者劉振）