放權不代表政府職責的減少，相反責任更加重大，重點更加明確。按照要求，“政府要加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施，加強市場活動監管，加強各類公共服務提供。加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。”這就要求政府應重點加強三方面的職能。下面是小編為大家分享的政府簡政放權放管結合簡報，歡迎瀏覽。

政府簡政放權放管結合簡報一

9月25日，陜西省召開專題新聞發布會介紹省內黨的群眾路線教育實踐活動第一批一、二環節工作進展情況。

省委常委會身體力行趙正永號召簡政放權要舍得“割肉”

陜西省級領導班子的教育實踐活動于7月4日正式啟動，在完成第一環節學習教育、聽取意見任務后，目前正處在第二環節查擺問題、開展批評，準備召開專題民主生活會。

陜西省委常委身體力行，堅持從政治、工作、作風、廉潔、生活五方面帶頭，先后7次集中組織集中學習，開展4次專題討論，通過各方面征求意見17640條。省委常委會教育實踐活動黨員代表監督小組中12名基層黨員代表，將基層黨員干部群眾意見面對面地向省委常委會進行了反饋，省委常委會認真研究吸納意見，并按照分工落實整改。

省委書記趙正永帶頭謀劃教育實踐活動，親自審改實施意見;帶頭調研，形成《玉山調研報告》;帶頭學習思考，撰寫體會文章;帶頭與省級主要負責同志進行談話談心;帶頭撰寫對照檢查材料，開展批評與自我批評;帶頭整改，號召省級機關簡政放權要舍得“割肉”，懲治機關不正之風要敢于“開刀”。

省級機關活動扎實開展20.8萬名黨員參加

陜西省直部門單位教育實踐活動于8月15日正式啟動，參加單位共91個，黨員總數20.8萬名。目前活動進展順利、開局良好，學習和征求意見正在深入進行，預計在本月底或10月上旬陸續進入查擺問題階段。

各單位突出抓好處級以上干部的集中學習，集中學習時間都在3天以上。據統計，截至目前，各部門各單位共舉辦專題輔導128場，進行研討交流213次。先后有67個單位的主要負責同志做輔導報告，所有參加第一批活動的部門單位班子成員都交流了學習體會。

因勞累過度，不幸因公殉職的省檢察院公訴二處正科級助理檢察員劉寶奇同志;延安洪澇災害中，為解救被困群眾英勇犧牲的延川縣城關派出所副所長李小林、城區街道辦干部賈軍維。這些涌現出的先進典型，在實際行動中弘揚了延安精神、踐行了群眾路線，成為黨員干部學習的楷模。

整改初見成效數字看變化

針對意見，緊扣問題，陜西各級堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立行，集中開展的“五項專項治理”，讓群眾切身感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新變化。

會員卡和商業預付卡：過去一律清退今后一律從嚴

省紀委下發專項清理同志，落實“過去一律清退，今后一律從嚴”的規定，提出了限人清退、限卡清退、限時清退、自行清退、帶頭清退、嚴肅清退“六個清退”的要求，并納入今年黨風廉政責任考核內容，明確對清退活動不積極、敷衍塞責的要追究單位主要負責人的領導責任。

停建32個樓堂館所項目

對于個別單位超出預算、由下屬單位承擔出國費用、通過其他渠道彌補出國經費等問題，正在進行調查和核實。目前全省停止新建樓堂館所項目32個。清理違規占用辦公用房工作正在全省全面展開，省級領導堅持一人一處辦公室。

治理文山會海報送省委簡報減少21.2%

今年1至7月份，以省委和省委辦公廳名義下發的文件共103件，比去年同期減少了4.6%;以省政府和省政府辦公廳名義下發的文件共108件，比去年同期減少了15%。1?7月，各部門、各單位報送省委的各類簡報共190種，與去年同期相比減少51種，減少21.2%;報省政府的簡報從93種減少到82種。以省委、省政府名義召開的會議總體時間大幅壓縮，參會人員分別比去年的4810人次、5360人次減少358人次、650人次。

全省“三公”經費支出下降20.4%

2013年省級“三公”經費預算5.1億元，較上年壓縮了12%。今年上半年，全省和省級“三公”經費支出同比分別下降20.4%、25.2%。公務接待都采用自助餐或工作餐，注意節約，上半年舉辦“一會一活動”總支出減少了500萬元。對去年“三公”經費審計出的有關問題正在調查處理。

133項行政審批事項全部落實

對國務院今年5月15日第一批取消和下放的133項行政審批事項，我省已全部落實承接到位。對省政府領導同志兼任主要負責人的236個省政府議事協調機構，正在分類予以撤銷或合并，從嚴控制新設議事協調機構。

政府簡政放權放管結合簡報二

受訪企業普遍反映，取消審批事項對企業降成本幫助很大，但有時還是沒有“松綁感”。審批權從國家層面下放到省、市、區，但審批事項往往沒有減少，企業經常會面對基層辦事人員少且沒有能力辦理的狀況，有時甚至要耗費更多的時間和精力“扯皮”。“基層公務人員編制少，隨著簡政放權推進，沉淀到基層的工作量較大，工作質量會受到影響。”杭州汽輪動力集團有限公司副總經理王振峰說。

隨著簡政放權、為企業減負，讓人民群眾有實實在在的獲得感的呼聲越來越響，諸多行政審批大權由中央下放到了省、省下放到了市，權力層層下移，紅利層層釋放。值得欣慰、值得點贊。然而簡政放權，不是撒手不管，也不能“單兵突進”。審批權力放下去后，有些基層由于底子薄“接不住”或者“不想接”，導致上面政策和下面落實成了“兩張皮”的現象客觀存在，讓企業有苦難言。

事實上，任何一項改革都是一次“勢力范圍”的調整，利益的重新分配，都要經歷割肉的巨大陣痛。而對于一些部門而言，丟掉手中的“奶酪”，固然心不甘情不愿，有的軟磨硬頂，有的陽奉陰違。既然“奶酪”已經給別人了，至于別人怎么吃、能否吃得消，完全不聞不問，既不出臺細則加以明確，也不重心下移，加以指導。

而在基層，本來就人少事多，諸多干部疲于奔命，等到若干個行政審批大權突然“從天而降”，哪一項審批又都馬虎不得，工作壓力驟然增大，處理和應對起來自然捉襟見肘。于是，企業減負自然也就成為畫餅充饑，遲遲在落實的“最后一公里”上停滯不前。

其實，任何一項改革都不能“單兵突進”，這樣肯定會“孤掌難鳴”，搞不好，還會造成新的矛盾的積累和沉淀，這樣不僅侵蝕改革的紅利，還延誤改革的進程。改革往往是牽一發而動全身，必須以系統性的改革措施和細則的不斷跟進，圍繞其左右，形成左膀右臂，為之助力。正如航母要想在深海中遠行，離不開各種艦隊組成強有力的戰斗群與之相配合。在改革和簡政放權的“深水區”，同樣也離不開各項輔助制度的齊頭并進。

正所謂“單絲不成線，獨木不成林”。要想把簡政放權、為企業減負的好事辦好，必須有各部門“兵種”的發力，必須有相關制度、措施的給力。當下，如何讓基層的腰桿“硬”起來，讓政策“活”起來，讓紅利“實”起來，讓企業和百姓有更多的獲得感，既考驗著各級組織的執政能力，更考驗著各級領導的為官智慧。

政府簡政放權放管結合簡報三

【創新背景】

改革開放以來，教育現代化一直是江蘇教育的“主旋律”。地處蘇南發達地區的鎮江，教育現代化建設經歷了鄉鎮教育現代化、縣域教育現代化和蘇南教育現代化建設示范區三個時期，前兩個時期屬于追趕型發展階段，強調的是校舍改造、教師學歷達標與升學率提升等幾個重點指標。在追趕與發展的過程中，鎮江教育一方面取得了顯著的進步，有力促進了全市教育從基本均衡逐步走向優質均衡，另一方面也不可避免地出現了新的不夠均衡、不夠協調的問題。無論是在教育投入、教育均衡發展，還是在現代學校制度建設和素質教育等方面，都面臨著相當嚴峻的挑戰。

在長期的教育實踐中，教育行政部門存在著越位管理、錯位管理和不作為管理的問題。一些該管的沒有管好，不該管的卻放不下去。特別是在實施素質教育、推進教育現代化等核心任務上，基層學校想干的事干不了，想要的人進不來，反過來卻要應付一些來自方方面面，包括教育行政部門自身的沒太大必要的檢查、評估、會議、驗收等，不僅導致了行政成本的增加，而且影響了校長、教師的主動性與創造性，妨礙了教育行風、政風的切實轉變。教育行政部門如何盡快從行政領導者轉變為發展服務者，已不是一句改變作風的簡單口號，已成為辦好人民滿意教育的當務之急

【具體措施】

(一)簡政放權，讓學校自主發展

首先，“扎口管理”，改進機關作風，減輕中小學校長負擔，各級教育行政部門切實加強作風效能建設，確保校長能集中精力專注學校工作。主要內容包括：精簡文件簡報，嚴控會議活動，規范檢查評比，改進調查研究。其次，“試點管理”，啟動“自主管理試點校”試點工作，促進學校自主發展。為探索將學校自主發展權落到實處的有效途徑，2013年3月，鎮江啟動了“自主管理試點校”(以下簡稱“試點校”)試點工作。由工作基礎和發展態勢良好、成績顯著，校長綜合素質高、具有先進辦學理念和豐富管理經驗的學校自主申報，教育局審核后，確認了鎮江市外國語學校、鎮江市江南學校、鎮江市特教中心三所學校為“試點校”。第三，“備案管理”，試行副校級干部“選聘制”，對校長充分賦權。在有條件、經批準的部分“試點校”試行副校級干部“選聘制”，就是變過去副校長的直接任命，為校長依法依規的民主選聘，由學校直接聘任，期滿卸任。“選聘制”要經過嚴格規范的選拔、競聘程序，體現科學、民主、公的原則。校長要向市教育局黨委呈報“選聘”工作方案，明確職位、職數、條件、時間、方法、步驟等，教育局要發揮考核監督的職能。開展測評推薦，學校要對現有領導班子與中層干部進行滿意度測評，同時在全校范圍內進行民主推薦，測評推薦情況作為確定擬任人選的重要依據。確定擬任人選，校長根據測評推薦情況及工作需要，提名“選聘”人選，征求學校黨組織意見后，將擬任副校長人選報局黨。

(二)轉變職能，讓行政服務更專業與高效

鎮江市堅持行政就是服務的宗旨，著力突出三方面的服務：第一，做好“大后勤”，強化基礎性服務通過合理核定教職工編制標準，建立教師待崗培訓制度，建設科學、開放、高效的社會化后勤管理體制和運行模式，逐步構筑現代化“大后勤”服務保障體系，完善學校的服務保障;第二，成立“校長發展學校”，強化專業性服務一方面，我們完善了校長任期制度，指導、幫助中小學校長確定切實可行的任期總目標和學年度分目標，實行校長任期目標與學校階段性發展規劃的統一并軌。另一方面，全力為校長的專業化發展服務。我們在完善校長培訓制度的基礎上，成立了“校長發展學校”;第三，實施三年發展規劃，強化督察性服務，強化政府的督察職能，是新形勢下改進政校關系的重要抓手，逐步建立起學校發展規劃評審機制、學校發展規劃實施自我評價機制、督導評估機制，發展性督導評估工作已經在全市范圍全面推開。很多學校由過去的“要查我”轉變為“我要查”，希望通過督察進一步挖掘自身潛力，更好地促進學校發展。

【實施效果】

簡政放權的系列舉措施行以來，教育部門極大地減少了對學校的行政干擾，文件少了、會議少了、考核少了、檢查少了、評比少了，同時，“自主管理”和“選聘制”改革讓校長的主動性、創造性得以充分發揮，學校的辦學活力得到了進一步增強。如今在鎮江，自主管理并非僅僅針對三所“試點校”，大部分學校都或多或少參與其中。改革的推進，也給教育行政部門和校長帶來了一些新的思考。比如：簡政放權意在學校去行政化，放權是為了更好地用權，是為了讓校長專注于學校事務和學校發展，這也對校長的素質提出了更高的要求。如果校長不能及時轉變觀念、適應自主管理的新要求，教育質量就很難得到保障。校長們也逐漸認識到，自主管理并非簡單地抓權，不是擺脫教育行政部門單干，而是要校長、管理團隊騰出更多的時間和精力，思考學校如何按規律運轉、按規劃發展。

【制度創新】

江蘇鎮江市教育局以簡政放權為基本思路，著眼于現代學校制度建設，構建新型政校關系。通過精簡文件簡報、嚴控會議活動、規范檢查評比(“試點校”可選擇免檢)、改進調查研究，著力減輕中小學校長負擔;通過擴大校長的干部使用權，落實學校崗位聘任權、教師流動決定權、績效考核分配權，試行“自主管理試點校”、“副校級干部選聘制”等舉措，促進中小學自主發展;通過做好“大后勤”、成立“校長發展學校”、實施三年發展規劃等，切實強化了基礎性、專業性、督察性服務。

政府簡政放權放管結合簡報四

今天上午，在全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議結束后，省政府立即召開全省電視電話會議，貫徹落實國家相關決策部署。省委副書記、省長杜家毫強調，要認真貫徹落實李克強總理在會上的重要講話精神，以等不得、等不起的緊迫感加快推進這項工作，真正用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，更好地促進全省穩增長。

省委常委、常務副省長陳肇雄主持會議。副省長李友志、黃蘭香、張劍飛、戴道晉，省政府黨組成員蔡振紅出席。

兩年來，我省按照中央統一部署，大力推進簡政放權和行政審批制度改革，行政審批事項大幅減少，行政審批行為日益規范，市場活力有效激發。

杜家毫說，推進簡政放權、放管結合、職能轉變這項工作等不得，也等不起。要迅速傳達國務院會議精神，結合工作實際，明確責任分工，找準好切入點、結合點和著力點，提出推動政策落實的具體措施。對國務院和省政府取消的行政審批項目，需放給市場和社會的，決不能截留;對下放給地方的項目，要做好承接、加強規范，把后續監管做到位，切實負起責任。決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。

杜家毫強調，要以簡政放權促進穩增長。一要繼續深化商事制度改革。對前段商事制度改革“回頭看”，確保企業不僅便捷地辦起來，而且真正地活起來。進一步加大取消、下放審批力度和優化審批程序，扎實推進“三證合一”登記制度改革，確保年內實現“三證合一、一照一碼”。強化事中和事后監管，加快形成企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的多元共治格局。二要積極營造公開公正公可預期的發展環境。嚴格執行省政府部門“三清單一目錄”制度，市縣兩級政府工作部門權力清單和責任清單要在今年6月底前編制完成并向社會公布。建立健全清單動態管理機制,及時調整完善清單和目錄，并向社會公布。下大力氣清理規范部門行政審批中介服務，力爭7月底向社會公布省本級中介服務事項清單，年內基本完成脫鉤工作，堅決整治“紅頂中介”、“二政府”，堅決清除審批“灰色地帶”。大力推行涉企收費清單管理，積極穩妥清理規范稅收等優惠政策。三要加快轉變政府職能。完善政務服務體系，深化政務公開，凡是可公開的不涉密文件都要公開發布，實現對權力運行的全程、實時監控。更加關注民生，逐步完善基本公共服務體系，加大就業、社會保障、教育等民生領域的工作力度，構建民生“保護傘”。狠抓政風、作風建設，結合“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規定和省委九項規定，著力解決怠政、懈政等精氣神不足問題。四要集中精力穩增長。通過簡政放權和職能轉變，進一步為企業松綁減負，確保減速不失勢、調整不休整。保持定力、精準發力，各級領導既要掛帥、更要出征，從細節入手，鎖定關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術，加快財政資金撥付，力破文山會海，盡可能提高辦事辦文效率。

省長助理袁建堯，省政府黨組成員、省政府辦公廳黨組書記向力力出席。省政府審改辦、省發改委、長沙市政府主要負責人在會上作了發言。