“今年全市經(jīng)濟發(fā)展的預期目標為生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預算收入增長9%。”1月20日，江門市第十四屆人民代表大會第六次會議開幕，江門市市長鄧偉根在會上作政府工作報告，提出上述目標。隨后，300多名市人大代表表決通過大會選舉辦法草案，以及法制委員會的設(shè)立及其人選表決辦法草案。

政府工作報告今年重點抓好六大任務(wù)

今年的政府工作報告正文約1.4萬字，高度凝練、綱舉目張，“含金量”十足：既回顧、總結(jié)了江門的“十二五”，更展望、部署了江門的“十三五”，同時對2017年政府工作任務(wù)進行了細致安排(文末還附有詳實的說明)。報告披露，2015年，江門生產(chǎn)總值預計增長8.4%，高于全省均水。鄧偉根表示，“十二五”時期經(jīng)全市上下的共同努力，實現(xiàn)了“明確目標，拓開新局”、“交通突破，產(chǎn)城共進”、“小微雙創(chuàng)，創(chuàng)新引領(lǐng)”、“深化改革，主動作為”、“改善民生，實事惠民”、“強化法治，政府提效”六大目標。

同時，鄧偉根指出，該市發(fā)展還存在三塊短板??“江門制造”的短板、“江門創(chuàng)造”的短板和全面小康的短板。

為補齊短板，爭先進位，鄧偉根提出了該市“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)爭先進位，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值增幅高于全國、全省和珠三角均水，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水和質(zhì)量普遍提高，全面深化改革取得新突破，區(qū)域協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)新格局，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，到2018年與全省同步全面建成小康社會。

為實現(xiàn)該目標，鄧偉根提出做好“五個統(tǒng)籌”：在創(chuàng)新發(fā)展上統(tǒng)籌創(chuàng)新加快與加快創(chuàng)新;在協(xié)調(diào)發(fā)展上統(tǒng)籌“東聯(lián)西拓”與“東提西進”;在綠色發(fā)展上統(tǒng)籌優(yōu)化主體功能區(qū)與強化紅線意識;在開放發(fā)展上統(tǒng)籌整合內(nèi)外資源與創(chuàng)造良好營商創(chuàng)業(yè)環(huán)境;在共享發(fā)展上統(tǒng)籌民生普惠與精準托底。

“2017年是‘十三五’規(guī)劃的開局之年，也是挑戰(zhàn)巨大的一年、創(chuàng)新加快的一年、項目突破的一年、彌補短板的一年、應(yīng)變求變的一年。”為實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，鄧偉根提出重點抓好六大工作任務(wù)：一是創(chuàng)新加快，加快創(chuàng)新。抓好制造強市、創(chuàng)新爭先、轉(zhuǎn)型升級。二是做強中心，拓展門戶。積極謀劃城局、交通先行、融合提升。三是強農(nóng)固基，文旅興城。打造農(nóng)業(yè)強市、旅游強市、文化強市。四是綠色發(fā)展，秀美僑都。推進公園城市、治理環(huán)境、低碳發(fā)展。五是民生為本，共建共享。實施服務(wù)均等、精準扶貧、就業(yè)保障、教育提質(zhì)、健康江門、力保安。六是法治政府，透明提效。依法行政、公透明、行政提效、奮發(fā)有為。

毛榮楷：把創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展作為第一位任務(wù)

江門市委書記、市人大常委會主任毛榮楷認為，政府工作報告很全面，實事求是，鼓舞人心，并用5句話點評了報告的特點：成績顯著，機遇難得;方向明確，目標清晰;任務(wù)繁重，競爭激烈;措施可行，前景喜人;聚焦合力，重在落實。

對于各地該如何發(fā)展，毛榮楷在參加江海區(qū)代表團、開市代表團以及鶴山市代表團的討論時多次強調(diào)，江門要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新驅(qū)動，加快發(fā)展作為江門的第一位任務(wù)，抓緊、抓實、抓好。他表示，五大發(fā)展理念的核心落腳點也是發(fā)展。營造加快發(fā)展的環(huán)境非常重要，政府在落實各項工作任務(wù)措施時，要注重營造包括政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境在內(nèi)的良好發(fā)展環(huán)境。

針對高新區(qū)(江海區(qū))的發(fā)展特點和現(xiàn)狀，毛榮楷指出，一，高新區(qū)(江海區(qū))要堅持五大發(fā)展理念，在實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中走在全市的前頭，走在全省的前列，走在全國的前面;二，要把創(chuàng)新驅(qū)動，驅(qū)動到加快發(fā)展上來;三，要將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和發(fā)展驅(qū)動創(chuàng)新相結(jié)合;四，要發(fā)揮重大產(chǎn)業(yè)臺的作用，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

針對開的發(fā)展特點和現(xiàn)狀，毛榮楷則提出，一、要補齊發(fā)展短板，將補齊發(fā)展短板與加快發(fā)展補齊短板相結(jié)合。二、要抓好園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、民營經(jīng)濟的發(fā)展，壯大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三、繼續(xù)打好交通大會戰(zhàn)，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;四、要把華僑文化旅游資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;五、要強農(nóng)固基，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，特別是要建設(shè)好開市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

針對鶴山的發(fā)展特點和現(xiàn)狀，毛榮楷提出，一，要加強東部三區(qū)一市一體化主體規(guī)劃;二，要充分發(fā)揮門戶優(yōu)勢，內(nèi)連外拓，聚焦經(jīng)濟，集聚產(chǎn)業(yè);三、要重視民生，成果共享，以民為本，在大民政服務(wù)均等、扶貧脫貧、就業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、安建設(shè)等方面做好工作。

鄧偉根：三區(qū)四市要形成你追我趕的良好競爭局面

在全體會議結(jié)束后，鄧偉根分別參加了蓬江區(qū)和臺山市代表團的討論，對兩區(qū)(市)的發(fā)展進行了點評。在蓬江區(qū)代表團，他著重表揚了蓬江在過去一年發(fā)展對全市的示范作用。"在'十二五'期間，特別是在去年，蓬江的發(fā)展做出了榜樣，也做出了示范。現(xiàn)在大家都在拿新會和蓬江作對比，都在說去年蓬江全年的GDP總量已經(jīng)超越了新會。我認為，三區(qū)四市形成你追我趕的良好競爭局面是一件好事，包括企業(yè)、社會各界都要有競爭意識，不能抱有'日子還過得去'的中游心態(tài)。"

對于蓬江在"十三五"的發(fā)展目標，鄧偉根也寄予厚望。"我希望蓬江在"十三五"期間，能夠繼續(xù)做好榜樣，充當全市加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊，充當全市創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，努力爭先進位。"他指出，爭先進位不僅僅指的是速度，還包括創(chuàng)新、質(zhì)量，同時發(fā)展的目光也要更加長遠，"雖然蓬江GDP總量去年已經(jīng)超過了新會，但還有不少指標是落后的。如果再跟隔壁的順德、南海等相比，蓬江還有很大的進步空間，也需要付出加倍的努力。"

而在參加臺山市代表團討論時，鄧偉根在發(fā)言中提出了一連串的問題：東提西進，同城共融，"西進"的步伐如何加快?在臺開恩這西部三市中，誰充當龍頭?為什么要讓臺山當"總盟主"?

"臺開恩都是代管縣，有一定的自主權(quán)，但要作為一個整體要協(xié)同發(fā)展，所以我說西部要協(xié)同共進。"鄧偉根指出，臺山要擔當西進的龍頭，擔當廣東大廣海灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重點區(qū)，擔當全市僑務(wù)工作的排名兵，擔當全市農(nóng)業(yè)強市的先鋒隊，還可以爭取打造中國第一僑縣。此外，江門要打造旅游強市，臺山也有新亮點。"根據(jù)此前臺開恩協(xié)同共進定下來的發(fā)展方針，西部三市旅游方面的發(fā)展是由臺山牽頭，今后我會密切關(guān)注并檢查臺山的工作做得怎么樣，另外，工業(yè)和產(chǎn)業(yè)也是由臺山來牽頭，'十三五'期間，江門要發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)，其中就有兩個放在臺山，未來機會無限。所以臺山更要充當江門加快發(fā)展的生力軍，特別是重振江門制造的生力軍。"

鄧偉根還特別指出，廣東大廣海灣經(jīng)濟區(qū)是江門目前最有想象力的發(fā)展臺，臺山要好好思考怎么落子，"這不僅僅是臺山的事情，更是決定江門未來發(fā)展的勝負手。"