省政協(xié)十一屆四次會議2017年1月23日開幕

省十二屆人大四次會議2017年1月25日開幕1.熱點提案粵民營經(jīng)濟總量如何奪回第一?

省民建建議：盡快出臺全局性扶持政策體系

廣東的民營經(jīng)濟發(fā)展一直走在全國前列，但總量已經(jīng)被趕超。筆者從18日省民建召開的省兩會新聞發(fā)布會了解到，在今年提交政協(xié)大會的提案中，省民建建議我省盡快出臺扶持全省民營經(jīng)濟的全局性政策體系，針對涉企收費項目多這一問題，呼吁全面取消省定行政收費項目。

省民建表示，，廣東私營企業(yè)、個體單位數(shù)比江蘇分別多37.43萬戶、75.49萬戶，均居全國第一。但廣東民營經(jīng)濟總量首次被江蘇超越。，江蘇民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值35473.10億元，超過廣東402.51億元。另一方面，廣東超大型企業(yè)數(shù)量也遠少于江蘇。

省民建認為，可以預見，民營經(jīng)濟將是“十三五”時期粵、蘇兩省經(jīng)濟競爭的主戰(zhàn)場。建議我省盡快出臺全省民營經(jīng)濟全局性、戰(zhàn)略性和長期性政策體系。盡快出臺《關(guān)于推動我省民營經(jīng)濟加快發(fā)展的指導意見》的規(guī)劃性文件，將其作為進一步推動我省民營經(jīng)濟跨越發(fā)展和成為廣東未來競爭力支撐主體的綱領(lǐng)性文件。

省民建分析認為，對于民營經(jīng)濟發(fā)展，仍存在著多頭監(jiān)管輕服務(wù)、涉企收費項目多的問題。，我省涉企行政事業(yè)性收費項目中的國家項目仍保留29大項，涉及28個部門的85項收費項目，省級收費項目仍保留8大項，涉及7個部門的12項收費項目。對此，省民建建議，我省應(yīng)全面實施省涉企收費目錄清單管理，全面取消省定行政收費項目，實行省定涉企“零收費”，同時全面清理行政審批中介服務(wù)。

2.熱點提案“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遭遇“信息孤島”

省農(nóng)工黨支招：省政府牽頭建立全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)臺

隨著網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、微信掛號、電子病歷的興起，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”成為潮流。但筆者從18日省農(nóng)工黨召開的省兩會新聞發(fā)布會上獲悉，我省年來產(chǎn)生的大量醫(yī)療數(shù)據(jù)仍然分散在不同的系統(tǒng)中，“信息孤島”成為困擾高效整合醫(yī)療資源的難題。對此，省農(nóng)工黨建議應(yīng)由省政府牽頭建立研發(fā)中心，搭建起全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)臺。

省農(nóng)工黨在今年擬提交的提案中表示，我省醫(yī)療領(lǐng)域大數(shù)據(jù)來自不同的行業(yè)，數(shù)據(jù)資源分散在不同的數(shù)據(jù)池中，彼此之間并沒有太多的聯(lián)系。

另一方面，由于行業(yè)標準缺失，目前來自不同廠商各類移動醫(yī)療設(shè)備未形成統(tǒng)一、標準的數(shù)據(jù)接口，難以實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

省農(nóng)工黨建議，應(yīng)由省政府牽頭成立醫(yī)療大數(shù)據(jù)臺研發(fā)中心，負責醫(yī)療大數(shù)據(jù)臺建設(shè)的規(guī)劃和實施。“目前，我省各級醫(yī)療機構(gòu)基本建立了自身的醫(yī)院信息系統(tǒng)，特別是三級醫(yī)院，其患者信息的電子化程度已經(jīng)很高，一部分市、縣(區(qū))也建立了區(qū)域性的衛(wèi)生信息臺，加上全省的醫(yī)保數(shù)據(jù)臺，這是建立全省統(tǒng)一大數(shù)據(jù)臺的基礎(chǔ)。”

事實上，年來，我省社保部門為解決醫(yī)保病人省內(nèi)異地即時結(jié)算問題，建立了省級醫(yī)保“三個目錄”(藥品、診療項目和服務(wù)設(shè)施)數(shù)據(jù)臺，在全省統(tǒng)一了三個目錄代碼，并于2015年11月24日在21個地級市全面上線，目前在省內(nèi)54家醫(yī)保定點醫(yī)院正式使用，奠定了全省醫(yī)療大數(shù)據(jù)臺的基礎(chǔ)。

3.熱點提案高水大學建設(shè)得“加錢”

省民盟提議：提升高校生均撥款水到2?3萬元

廣東如何加快高水大學建設(shè)?在18日召開的省民盟省兩會新聞發(fā)布會上，筆者了解到，一份擬提交今年政協(xié)大會的《關(guān)于促進廣東省高水大學建設(shè)的建議》提出，我省應(yīng)將高水建設(shè)大學的生均撥款水提升至2?3萬元，以追全國均水。

省民盟調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，在經(jīng)費總投入上，全國“985工程”大學均投入水約為31.50億元，我省入選“985工程”的中山大學為48.50億元、華南理工大學為40.40億元。然而，入選我省高水大學建設(shè)計劃的其余5所高校中，華南農(nóng)業(yè)大學、暨南大學、華南師范大學、廣東工業(yè)大學均僅為14.22億元，與全國均水相差17.28億元。

就生均撥款而言，我省普通本科院校的生均撥款在1萬元左右，即使實施高水大學建設(shè)也僅提高到1.2萬元，低于教育部直屬高校和發(fā)達省市的生均撥款水。

省民盟在提案中建議，在參照北京、上海、香港高水大學建設(shè)投入現(xiàn)狀的背景下，建議把我省確定開展高水大學建設(shè)的幾所大學的生均撥款標準提高到2?3萬元，并按照當前高水大學建設(shè)投入力度，根據(jù)財力增長情況，逐年加大高等教育經(jīng)費投入總量。

此外，提案指出，我省高校的科研經(jīng)費仍存在著按政府行政經(jīng)費管理，與高校的科研運作規(guī)律不相適應(yīng)的現(xiàn)象。特別是經(jīng)費撥付按年度執(zhí)行，且經(jīng)費撥付滯后，導致高校需要執(zhí)行2?3年的項目無法有序開展工作，建議將高校科研經(jīng)費管理由當前按年度預算改為更符合科研規(guī)律的3年或更長周期。