根據《xx市黨員領導干部民主生活會實施辦法》和《關于開好“三嚴三實”專題民主生活會的通知》(xx通〔2015〕xx號)要求，結合實際，現制定市住建局黨委“三嚴三實”專題民主生活會方案如下：

一、會議主題

緊扣“三嚴三實”主題。認真貫徹黨章要求和《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內規章，深入*系列重要講話精神特別是關于“三嚴三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”要求，聯系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創業、風清氣正的政治生態，推進改革發展穩定各項工作。

深化學習研討成果。深入*關于黨員領導干部踐行“三嚴三實”的新新觀點新要求，學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握踐行“三嚴三實”的基本要求，打牢開好專題民主生活會的基礎。

二、時間安排

局領導班子民主生活會初定在2017年1月上旬，具體時間報聯系的市領導確定。

三、具體步驟

1.廣泛征求意見建議。采取座談走訪、利用網絡臺等多種方式，廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見，并分別向局黨委領導班子和黨員領導干部本人反饋。局黨委領導班子要查找踐行“三嚴三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認領問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領導干部工作生活的細節小事中，篩查問題、找準癥結。

2.深入開展談心談話。堅持“三必談”，局黨委主要負責同志同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門(處室)主要負責同志之間必談，在規定范圍的基礎上，可適度擴大談話范圍。做到“三個深談”，深談遵規守矩上的差距與不足，深談自身和對方不嚴不實問題的具體表現，深談改進提高的意見建議，確保在會前把問題提前亮底、把談開談通，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

3.認真撰寫發言提綱。局黨委領導班子要撰寫對照檢查材料，班子成員要撰寫個人發言提綱。一般包括四個方面：①參加專題教育的情況和體會，主要是對參加專題黨課、專題學習研討、專題調研等情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規范。②存在的主要問題，主要是梳理查找在修身做人、用權律己、干事創業等方面存在的不嚴不實問題，在對照“小碼頭”現象和遵守黨的政治紀律、政治規矩、組織紀律方面存在的問題，在落實黨風廉政建設主體責任和監督責任方面存在的問題，列舉具體表現和典型事例，并對反饋的意見明確作出回應。③原因分析，主要是從理想信念、黨性修養、權力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質。要發揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養、理想信念滑坡的嚴重危害。④改進措施，主要是對查找出來的問題，提出務實管用的整改措施。黨委主要負責同志主持起草班子對照檢查材料，經集體討論后，在一定范圍內征求意見。每名班子成員要自己動手撰寫發言提綱，并報黨委主要負責同志審核把關。

4.上報預審。在民主生活會召開前15天，將工作方案、班子對照檢查材料、個人發言提綱等會前準備情況報聯系的市領導審閱，并報送市委組織部，由市紀委、市委組織部會同有關部門成立預審組進行預審。

5.召開專題民主生活會。民主生活會召開時，局黨委領導班子和黨員領導干部應先說明上次民主生活會整改措施的落實情況。自我批評要敢于解剖自己，直接點出問題、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。局黨委主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規矩，聯系、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。相互批評要坦誠相見，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議，做到有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結?批評?團結的目的。

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6.通報民主生活會情況。民主生活會后10天內，要召開情況通報會，對民主生活會征求意見、查擺問題、制定整改措施及上次民主生活會整改措施的落實情況進行通報，并組織測評。民主測評“好”和“較好”累計得票率低于80%的領導班子重新召開民主生活會、黨員領導干部重新對照檢查。

7.扎實抓好問題整改和立規執紀。領導班子和領導干部要制定整改清單，結合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將黨的群眾路線教育實踐活動中尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內容。要堅持分類施策，實行“銷號管理”，加強跟蹤督查，整改清單兌現情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員群眾監督。要扎實開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治，對排查出的問題堅決予以糾正和查處。要強化立規執紀，根據查擺和解決不嚴不實問題情況，結合本地本單位實際，進一步完善制度規定。要嚴格黨內政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，加強對遵紀守規情況的日常監督和定期檢查，嚴肅查處違規違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。