篇一：

為有效解決“行政不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步優化經濟發展環境，根據省、市、縣有關會議精神和縣委、縣政府統一部署，決定從3月份起，在我局開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項整治活動。現制定如下實施方案。

一、總體要求

全面*系列重要講話精神和市委、縣委要求，堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，從嚴從實查處全系統干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全系統干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“三嚴三實”、“三抓三主動”的自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、走在前列”的良好局面，為推動合江現代畜牧業發展凝聚力量。

二、范圍對象

全縣畜牧系統干部職工。

三、整治內容

重點整治七類突出問題：

一是不敢擔當、不敢負責。對發展存在畏難情緒，怕擔風險、怕丟帽子;借口規定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當甩手掌柜”、大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過;對任務拈輕怕重、對崗位挑肥揀瘦。

二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發展穩定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”;為完成任務而完成任務，不求工作質量與效益。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不學習業務、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈;為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”，草率敷衍、消極懈怠，大事小辦、急事緩辦。

四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，對辦事群眾百般刁難，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關系好辦事、沒關系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租，套取、侵占、挪用國家專項資金或集體收入;擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻;粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法;亂收費、亂罰款、亂攤派。

五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務口惠而實不至;解決群眾矛盾問題方法簡單、方式粗暴;家長式作風嚴重，架子很大，官氣十足，隨意訓斥群眾。

六是精神不振、不在狀態。敬業精神淡化，不求過得硬、只求過得去，只要不出事、寧愿不做事;不遵守工作紀律，自由散漫，作風懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時間不務正業。

七是不講規矩、自律不嚴。執行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止;不按規矩辦事、唯我獨尊、恣意妄為;法紀意識淡薄，為政不嚴、自律不強;不講誠信、言行不一、欺上瞞下、投機鉆營;目無組織，自行其是。

四、方法步驟

(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2015年7月)

1.集中教育動員。20日前，全系統開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治動員，組織干部職工認真*系列重要講話和中央、省、市、縣委作風建設有關規定，各單位負責人要針對本單位本系統干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎上，各單位及職工采取群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，進一步收集意見、查找問題，分單位和個人形成《問題清單》、制定《整改方案》，明確整改措施、時間表和責任人。

3.認真自查自糾。各單位及職工要針對問題清單，認真開展自查自糾，嚴格逗真碰硬、對事對人，自行規范工作和生活和言和行，務求實效。

(二)第二階段：集中整治、從嚴問責(2015年8月-9月上旬)

1.開展監督檢查。局領導和各股室(單位)要認真組織開展監督檢查，《檢查記錄》要達10次以上。局黨組設立專項舉報電話，受理群眾投訴舉報。

2.抓好教育懲處。各領導要在分管部門(單位)范圍內抓1人(次)以上的反面典型;各部門(單位)要在本部門(單位)范圍內抓1人(次)以上的反面典型。通過抓不落實的事，來追究不作為的人，對不學習業務、不鉆研政策、能力不強的干部，要組織再學習、再培訓;對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴肅批評、誡勉談話、調整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，要進行輪崗交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴重的，要進行黨紀政紀處理，并實行“一案雙查”，既追究主體責任、監督責任，又追究領導責任，涉嫌違法犯罪的移送司法機關。要從嚴從快查處一批典型案件，以起到強烈的震懾作用。

3.開展明查暗訪，強化督促整改。由局紀檢組、監察室牽頭，對專項整治和問題整改進行明查暗訪;局專項整治辦集中曝光一批負面典型;要通過督促整改迎接市上的檢查。

(三)第三階段：鞏固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)

1.制定干部行為規范和準則。局專項整治辦牽頭制定《合江縣畜牧局干部行為規范和準則》，著力引導全系統職工自覺形成服務養殖群眾、幫助養殖群眾的工作作風。

2.制定崗位職責。各單位要自身職能職責，制定出各崗位的工作職責，并要求職工在工作中端正服務態度、提高服務質量、提升服務效率明底線、劃紅線。

3.建立健全社會評價機制。局黨組要完善黨風政風行風“三位一體”社會評價機制，活動結束后要對專項整治開展一次專項測評，測評結果納入各單位黨風廉政建設責任制考核。

五、組織領導

(一)落實領導責任。成立專項整治工作領導小組，由詹吉倫同志任組長，肖開賦、關華勝同志任副組長，相關站室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。各單位要在7月20日前已完成動員部署，抓好本單位職工專項整治自查自糾、問題查找和整改的督促落實和審查把關。

(二)積極宣傳引導。局專項整治辦要全方位、多角度、高密度抓好宣傳，既宣傳正面典型，又曝光負面典型，推動專項整治迅速升溫，在全系統形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態勢。

(三)注重結合，提升效果。把專項整治工作與“三嚴三實”專題教育結合起來，與推動畜牧中心工作、確保圓滿完成全年目標任務結合起來，努力實現兩手抓、兩促進、兩不誤。

篇二：

按照敘委辦發[20*]26號關于印發《關于在“三嚴三實”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治的實施方案》的通知精神，結合我局實際，制定本方案。

一、總體要求

全面*系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強踐行“三嚴三實”的自覺和行動自覺，進一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象

全局干部職工。

三、整治內容

1、謀劃工作缺乏計劃性

慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結提煉、計劃未來，表現出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應變化。

2、推動工作缺乏創新性

慣于按老經驗、舊方法思考問題和開展工作，存在著經驗主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規、按部就班，滿足于做好份內事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創新思維、開拓進取精神。

3、日常工作缺乏緊迫性

由于單位職能的性質，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當一部分工作和任務對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的觀念，缺乏緊迫感。

4、縱橫比較缺乏爭先意識

由于一是人員結構年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應付的實際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優越、設置科學、環境寬松，于是缺乏朝氣和生機，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當作多大一回事，因而在目標定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當優秀，爭創先進。