開展崗位廉政教育實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)中中央關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系一工作規(guī)劃》、省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系?實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，現(xiàn)就在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公職人員中開展崗位廉政教育提出如下意見。
一、目的意義
開展崗位廉政教育，是深化新形勢(shì)下反腐倡廉教育、切實(shí)增強(qiáng)教育針對(duì)性和有效性的有力舉措，是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效載體，是推進(jìn)反腐倡廉教育工作制度化、規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)教育模式新突破的重要途徑，對(duì)引導(dǎo)公職人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，培養(yǎng)一支為民務(wù)實(shí)清廉的高素質(zhì)公職人員隊(duì)伍，具有十分重要的意義。
二、工作目標(biāo)
從現(xiàn)在起到底，按照“全面鋪開、重點(diǎn)推進(jìn)、逐步規(guī)范”的總體思路，實(shí)現(xiàn)廉政教育由粗放式教育向精細(xì)化教育轉(zhuǎn)變、由條文式說(shuō)教向案例演示仿真教育的轉(zhuǎn)變、由理論灌輸向自我啟發(fā)式教育的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公職人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，把崗位廉政的要求變成行為慣的養(yǎng)成，逐步構(gòu)建具有xx的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作新機(jī)制。
三、基本原則
突出個(gè)性化，使教育對(duì)象從群體走向個(gè)體，深入到具體崗位，更加體現(xiàn)不同崗位的要求。堅(jiān)持貼性，使教育內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼黨員干部的、工作和生活實(shí)際。注重互動(dòng)性，使教育方法從說(shuō)教灌輸走向互動(dòng)啟發(fā)，易于為受教育者所接受，更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒。形成系統(tǒng)性，使教育體系從零散走向系統(tǒng)，逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系。體現(xiàn)規(guī)范性，把崗位廉政教育作為任職者的必修課，納入干部日常教育管理的重要內(nèi)容，更加體現(xiàn)廉政教育的剛性要求。
四、工作任務(wù)
（一）梳理崗位職責(zé)，明晰權(quán)力界限。各地、各部門要根據(jù)各級(jí)編制部門下發(fā)的“三定方案”及有關(guān)規(guī)定，全面梳理崗位職責(zé)，明確每名公職人員的工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、履職范圍、自由裁量權(quán)的界限以及所在崗位最基本的廉政制度要求。梳理崗位職責(zé)要重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和掌管“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的重要崗位三個(gè)層次進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)，明確在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的職權(quán)。中層崗位要根據(jù)職責(zé)定位，明確行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)的職權(quán)。其他重要崗位人員要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度，明確個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。在對(duì)崗位職責(zé)梳理、明確職權(quán)的基礎(chǔ)上，編制崗位職責(zé)表和權(quán)力運(yùn)行圖，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的權(quán)力分配和權(quán)力運(yùn)行的嚴(yán)密體系，為扎實(shí)開展崗位廉政教育構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（二）結(jié)合崗位實(shí)際，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。“廉政風(fēng)險(xiǎn)”是指“黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性”。各地、各部門要按照全員參與的要求，組織黨員干部根據(jù)以往履行職責(zé)、制度執(zhí)行情況，通過(guò)自己主動(dòng)查找、同志之間互相查找、管理服務(wù)對(duì)象幫助查找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題查找、集體審核等多種方式，重點(diǎn)查找在實(shí)施公服務(wù)、公管理、行政審批處罰等依法履行職責(zé)、行使公權(quán)力過(guò)程中，容易出現(xiàn)的不作為、亂作為，濫用職權(quán)，失職瀆職，利用職務(wù)上便利謀取私利的不廉潔行為等違規(guī)、違紀(jì)和違法行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，力求找全、找準(zhǔn)。
（三）創(chuàng)新教育方式，豐富教育內(nèi)容。要根據(jù)崗位職責(zé)和查睜的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，有針對(duì)性地設(shè)置教育內(nèi)容，制定好本單位度崗位廉政教育計(jì)劃，做到教育全覆蓋。要注重教育方式的創(chuàng)新，使教育工作與反腐倡廉面臨的形勢(shì)相適應(yīng)，與人們價(jià)值觀相聯(lián)系，與從事的實(shí)際工作相銜接。一要注重教育的生動(dòng)性。把廉政教育從傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)文件、資料，撰寫心得體會(huì)延伸到開展廉政知識(shí)競(jìng)答、專題研討和廉政談話等方式；把警示教育從單純的觀看電教片延伸到組織收看先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)，走進(jìn)警示教育基地開展“廉政一日”教育活動(dòng)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)案例教育，通過(guò)設(shè)計(jì)鮮活的場(chǎng)景，再現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成具有本部門、本系統(tǒng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教案。二要注重“文化式”熏陶。收集、整理有價(jià)值、有代表性和啟迪性的人物事跡、格言警句、書畫作品等傳統(tǒng)文化資源，并發(fā)動(dòng)干部群眾創(chuàng)作文化作品，購(gòu)買圖書資料，建立和完善廉政文化教育場(chǎng)所或基地，提高廉政文化活動(dòng)的開放度和干部群眾的參與度；鼓勵(lì)干部群眾創(chuàng)作廉政文化節(jié)目，采取影視、戲曲、歌舞、小品、相聲、漫畫等文化藝術(shù)樣式，增強(qiáng)教育效果；利用專欄、板報(bào)、墻報(bào)、電子顯示屏等開辟廉政文化宣傳陣地，營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大覆蓋面；三要善于利用現(xiàn)代科技手段。開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)臺(tái)、制作廉政網(wǎng)、推出網(wǎng)上廉政課堂，將教育寓于日常生活、學(xué)習(xí)和工作之中，產(chǎn)生潛移默化的影響力；制作廉政動(dòng)漫片及廉政警言警句置于各人電腦桌面，定期發(fā)布廉政短訊，適時(shí)給予提醒。，