動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見為進一步加強國家動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批實力雄厚、競爭力強的動漫龍頭企業(yè)和充滿活力、影響力強的動漫品牌，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》，文化部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于實施《動漫企業(yè)認定管理辦法（試行）》（文市發(fā)〔〕號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定本意見。
一、市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持單位的認定
（一）本意見所稱的動漫，是指按照國家規(guī)定標準和程序認定的動漫產(chǎn)品和活動，具體標準如下：
．動畫：動畫電影、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品，影視特效中的動畫片段，科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等；
．漫畫：單幅和多格漫畫、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等；
．游戲：以計算機互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主
要傳播運行臺，以電腦、手機及各種手持電子設(shè)備為接受終端的pc網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻控制臺網(wǎng)絡(luò)游戲、掌上游戲和交互電視網(wǎng)絡(luò)游戲等游戲作品；
．卡通形象推廣及其衍生產(chǎn)業(yè)：以原創(chuàng)動漫品牌形象推廣和產(chǎn)業(yè)化為目的，組織實施的品牌打造、跨地區(qū)大型推廣活動，實體玩具、服裝、文具開發(fā)、制造、銷售活動，動漫舞臺劇創(chuàng)作演出活動，卡通形象品牌授權(quán)、代理和交易活動等產(chǎn)業(yè)活動。
（二）符合下列條件，經(jīng)市動畫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組考核認定合格，被授予“市動漫產(chǎn)業(yè)重點扶持單位”稱號的動漫企業(yè)，可享受本意見所規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。
．企業(yè)為市區(qū)動漫園區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人，注冊資本不低于萬元，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀守法；
．從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)職工總數(shù)的%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)職工總數(shù)的l%以上；
．有從事動漫產(chǎn)品開發(fā)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場所，動漫技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)動漫產(chǎn)品收入%以上；
．申請原創(chuàng)獎勵企業(yè)必須為發(fā)行許可證和公映許可證主要申領(lǐng)單位、原創(chuàng)動畫片（動畫電影）主要創(chuàng)作與投資主體；
．原創(chuàng)動漫產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)技術(shù)服務(wù)為其主營業(yè)務(wù)，具有一種以上自主開發(fā)的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。銷售收入達到萬元以上，動漫產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)總收入的%以上。
二、扶持措施
（一）市、區(qū)兩級政府每統(tǒng)籌安排資金，重點扶持動畫、漫畫、游戲、卡通形象推廣等四大類動漫項目以及動漫產(chǎn)業(yè)公技術(shù)、公信息、公展示、教育培訓(xùn)等公服務(wù)臺建設(shè)等。
（二）建立由政府相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門參加的動漫產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)聯(lián)席會議制度，通過擔(dān)保制度創(chuàng)新，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)拓展貸款融資方式和相關(guān)保險服務(wù)，解決中小動漫企業(yè)融資瓶頸問題。
申請銀行貸款的動漫企業(yè)，可在貸款之日起一內(nèi)申請貸款擔(dān)保費補助和貸款貼息。擔(dān)保費補助和貼息金額依據(jù)企業(yè)實際已支付的貸款擔(dān)保費用和貸款利息的%確定，擔(dān)保補助、貼息額度合計不超過萬元。
由市有關(guān)國有集團發(fā)起，設(shè)立市動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資臺，重點支持動漫企業(yè)的重大項目。對于當(dāng)引進的優(yōu)秀原創(chuàng)動漫企業(yè)，有股權(quán)合作意向、經(jīng)考察具有發(fā)展?jié)摿Φ模�投融資臺可以各種形式進行合作，鼓勵動漫企業(yè)做強做大。
（三）對企業(yè)納稅營業(yè)收入連續(xù)超過萬元的大型骨干動漫企業(yè)，按照企業(yè)實際繳納企業(yè)所得稅額地方留成部分給予一次性獎勵。獎勵金額最高不超過萬元。
（四）在月日前，對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過%的部分，實行即征即退政策；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰、形象設(shè)計、背景設(shè)計、動畫設(shè)計、分鏡、動畫制作、攝制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機動漫格式適配）勞務(wù)，減按%稅率征收營業(yè)稅。，