民政局創業服務工作指導方案為鞏固機關效能活動成果，進一步轉變機關作風，提升創業服務水，根據市委、市政府的統一部署，決定在全市民政系統開展創業服務活動，現制定如下實施方案：
一、指導和工作目標
以鄧小理論、“三個代表”重要，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會、全省民政工作會議和全市經濟工作會議精神，以“服務創業、尊重創業、促進發展”為主題，以提高為民服務水為重點，以改革創新為動力，以創建優質高效的政務環境、優越的創新創業服務環境、公正義的法制環境為目標，進一步強化服務意識，規范服務行為、優化服務機制、完善運行程序，實現機關作風進一步轉變、履職能力進一步增強、社會管理和公服務水進一步提高，為推動全民創業和全面創新發揮積極的作用。
二、活動范圍
局機關各科室、市老齡辦、直屬各單位及其工作人員。
三、工作重點
圍繞市委、市政府的工作部署，結合民政工作實際，重點做好六方面工作。
（一）繼續開展“親民、為民、利民”主題教育活動
.開展民政宗旨教育。把形勢教育、黨性教育、法制教育和民政業務教育作為學習的重要內容，提高“親民、為民、利民”意識，增強干部職工的愛民之心。
.制定并落實干部培訓計劃，切實提高民政干部為民服務的能力。
.開展專題調研。充分發揮局黨組中心組帶頭示范作用，局領導分頭掛點一個城市社區和農村社區，通過走村入戶、上門傾聽的形式，帶著課題深入基層，積極開展調研活動，進一步落實各項民生政策，更全面掌握民情，解剖和分析影響和制約我市民政事業發展的難題，為基層排憂解難，推動和指導所分管的民政工作科學發展，并為困難群眾創業提供支持和幫助。
（二）組織開展民生工程落實活動
提高城鄉低保保障對象補助水，組織有勞動能力的低保對象參加公益性勞動，并積極創造條件安排他們就業，使其自食其力。提高部分優撫對象撫恤生活補助標準。落實義務兵家庭優待金按規定標準發放。加強流浪乞討人員救助。擴大城市醫療救助范圍。建立兒童大病醫療專項救助制度。繼續實施農村困難群眾住房救助制度。（負責單位：社會救助處、優撫安置科、社會事務科、救災救濟科）
（三）組織開展低保規范化管理活動
.以縣（市、區）為單位組織聯合工作組對城市低保戶開展一次“拉網式”普查，堅決清退“關系保”、“人情保”，以“應退盡退”促“應保盡保”。
.在清查中對低保對象進行重新審核，重新按收入情況確定救助金額。
.堅決糾正分戶保、合戶保現象，低保證和救助金領取證（折、卡）必須由低保戶自己保管，不得由基層干部代管代領。
.針對查睜的問題，進一步完善制度，規范程序，抓好落實。
.進一步完善檔案和救助數據，符合完整、規范、及時更新的要求。（負責單位：社會救助處）
（四）組織開展基層服務臺創建活動
.積極探索政府購買服務新機制，進一步加強民政基層隊伍建設。（負責單位：辦公室）
.繼續開展民政基層窗口行風建設，在全市民政系統類基層窗口單位創建個（每縣市區個）行風建設示范單位。（負責單位：監察室及有關科室、單位）
.繼續開展和諧社區創建活動，拓寬和諧社區示范單位覆蓋面。在全市打造個（每縣市區個）精品農村社區。（負責單位：基層政權和社區建設科）
.繼續推進社會福利服務設施建設，向民政部爭取“藍天計劃”項目-個，縣（市、區）社會福利中心建設計劃項目個；加強聯系溝通，強化督導，有力推進市本級社會福利中心和流浪未成人救助保護中心項目建設。（負責單位：社會福利科、社會事務科） ，