全國多個省份機關單位將調整工資

期，四川、內蒙古、吉林等多地召開人力資源和社會保障工作會議，明確提出今年將調整機關事業單位基本工資標準。

1月19日，內蒙古全區人力資源和社會保障工作會議明確，按照國家要求，今年要調整機關事業單位基本工資標準，這次調標是建立基本工資標準正常調整機制后的首次調整，各地、各部門要對工資收入分配制度執行情況進行清理自查，對發現的問題要堅決糾正。同日，四川召開全省人力資源和社會保障工作會議。會議明確，今年將調整機關事業單位基本工資標準，并指出，這是落實*、國務院關于期每兩年調整一次基本工資標準決定的首次調整，對完善機關事業單位工資制度、實現工資正常調整具有重要意義。

江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”，等等。

在去年，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制、實施地區附加津貼制度、研究完善公立醫院薪酬制度、調整機關事業單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準、落實人民警察工資待遇調整政策，開展法官檢察官工資制度改革試點工作。

【事業單位工資調整機會大嗎】

2015年1月14日，《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》公布，自10月1日起實施。四千萬機關事業單位人員開始繳納基本養老保險，同時其基本工資也進行了調整。截至2015年7月底，機關事業單位調整基本工資標準的兌現工作全面完成。這次調資工作進一步明確了建立基本工資標準正常調整機制，期要每兩年調整一次基本工資標準。對于如何調整，人社部表示，將依據工資調查比較結果，綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，確定調整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。

此次工資調整優化了工資結構，將部分規范津貼補貼或績效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時，重點向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。按全國均水計算，月人均實際增資為300元左右。

2016機關事業單位基本工資有望上漲10%

2017年全國兩會期間，人社部副部長何憲接受記者采訪時透露，2017年機關事業單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到45%左右。

何憲稱，目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

3月14日，從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。

主要成效包括幾個方面：

一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

二是改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。

第三，注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

根據今年兩會上提交討論的2017年財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

目前機關事業單位工資結構不合理

3月14日，何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

機關事業單位工資調整原因

談到是什么原因導致機關事業單位工資結構不合理時，何憲表示，新中國成立后，國家把全國分為11類地區，根據物價水、生活成本等確定不同的工資。但隨著經濟發展，各地的發展水差距逐漸拉大，原來的工資區制度不再適應新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題：

一是地區單位差異大，高的高、低的低;

二是發放不規范，收入秩序比較混亂;

三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范的基礎上，建立科學的地區附加津貼。

地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺

何憲稱，具體的地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發展水、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。