2017年陜西兩會時間安排精神要點解讀,陜西兩會政府報告全文和會議精神

從2017年1月開始，全國各地將進入地方“兩會時間”。以下是2017年陜西兩會開始時間和結束時間、具體會議安排、23省份陸續(xù)公布明年省級人代會召開時間相關內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　2017年陜西兩會開始時間：2017年1月15日

　　地點：西安

　　【會議內(nèi)容預測】

去“城市病”陜西需在撤縣設市上下功夫

目前，我省僅有3個縣級市，不及全國縣級市總數(shù)的1%，且3個縣級市均在關中，陜北、陜南沒有一個縣。這種行政區(qū)劃正在凸顯的一個問題，就是“一市獨大”。幾年，西安市城市規(guī)模迅速擴大，由此引發(fā)的許多“城市病”，比如擁堵和霧霾，逐漸地趨于嚴重。

另一方面，剛剛過去的“十二五”，是陜西歷史上經(jīng)濟增長較快、發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、綜合實力提升最快的時期。陜西幾年前謀求的“彎道超車”取得了舉國公認的成效。可以說，“十二五”時期陜西經(jīng)濟量速齊增，為經(jīng)濟發(fā)展奠定了新的堅實的基礎。這從媒體頻繁出現(xiàn)的“陜西速度”、“陜西效率”等等詞匯，就能一葉知秋，窺見引人注目的影響力。

且看這么幾個數(shù)據(jù)：“十二五”全省年均實現(xiàn)GDP是“十一五”時期的2.2倍，是“十五”時期的5.7倍，經(jīng)濟發(fā)展速度連續(xù)十年處于全國第一方陣。五年前(2010年)，陜西經(jīng)濟總量就進入萬億元俱樂部，到達到17690億元，五年翻了一番多，鐫刻出陜西歷史的新標高。而2012年，全省城鎮(zhèn)化率突破50%，達到52.6%，這標志著陜西從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會，實現(xiàn)了頗為華麗的轉身。

經(jīng)濟發(fā)展，社會轉型，需要與之匹配的行政區(qū)劃。兩年，國家對陜西行政區(qū)劃調(diào)整給予了相應的支持，西安市高陵縣、渭南市華縣、榆林市橫山縣相繼撤縣設區(qū)。但仍然不能滿足不少地方群眾撤縣改市的愿望。這也難怪，市縣的工作重心畢竟不同，管理層級也有差別，比如縣級市可以省級直管，效率就會大不一樣。職能上縣一般以農(nóng)業(yè)為主，市則以工商業(yè)、服務業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，因而部門設置也不一樣。更現(xiàn)實的是上級政府轉移支付或者專項扶持資金也有差別。所有這些，則直接關系到市民的幸福指數(shù)。

當然，撤縣設市需要硬件軟件到位，設有必須通過的“門檻”。如同高考，不經(jīng)過努力自然達不到錄取的條件。從這點上說，陜西各市需要在撤縣設市上再下功夫，尤其是下一步各市上報省政府要求調(diào)整的旬邑縣、勉縣、富縣、蒲城縣、靖邊縣、綏德縣、黃陵縣、子長縣、彬縣等9個縣，更要夯實自身的基礎。國家扶持，首先你得不是阿斗。何況有此夢想的不惟9個縣吧?至于全國，那更不消說了。

　　【結束時間及具體會議安排】

2017年11月18日，吉林和河南率先確定并公布了2017年該省人代會的召開時間。

據(jù)《吉林日報》11月18日報道，吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，吉林省第十二屆人民代表大會第六次會議于2017年1月15日在長春召開，會期5天。

同一天，據(jù)《河南日報》報道，11月18日，經(jīng)河南省委研究和省十二屆人大常委會第二十五次會議決定，河南省十二屆人大七次會議將于2017年1月16日在鄭州召開。

繼吉林和河南之后，又有21個省份先后公布了召開省級人代會的時間。

譬如，據(jù)《北京日報》11月24日報道，11月23日市十四屆人大常委會召開第三十一次會議。會議決定，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議于2017年1月14日召開。

另據(jù)《甘肅日報》11月25日報道，11月24日下午，甘肅省十二屆人大常委會第二十七次會議閉幕。會議決定：甘肅省第十二屆人民代表大會第六次會議于2017年1月9日在蘭州召開。

而最新公布地方人民代表大會全體會議召開時間的省份則是四川。

據(jù)《四川日報》12月6日報道，經(jīng)省委同意，四川省第十二屆人民代表大會第五次會議將于2017年初在成都召開，預計會期5天。

據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計，截至12月7日，已有23個省份公布了省級人代會的召開時間。除四川省未公布月份外，根據(jù)其余22個省份的安排，2017年省級人代會時間將于1月起持續(xù)到2月。

其中，吉林、河南、北京、甘肅、陜西、重慶、青海、廣西、寧夏、內(nèi)蒙古、福建、湖南、江西、湖北、廣東、河北共16個省份均公布了明年1月人代會召開的具體日期;貴州、西藏、新疆3個省份只公布了人代會將在明年1月召開，但并未說明具體日期。而山東、海南、江蘇3個省份公布的人代會召開時間，都安排在了明年2月。

此外，四川省下一次人代會的召開日期則為“2017年初”。

各級人民代表大會和人民政治協(xié)商會議被統(tǒng)稱為“兩會”。一般來說，兩場會議已基本固定前后腳召開，會期基本重合。

以福建為例，據(jù)閩南網(wǎng)12月3日報道，福建省十二屆人大常委會第二十六次會議決定明年1月18日至22日在福州召開省十二屆人大五次會議，會期5天。而政協(xié)第十一屆福建省委員會第五次會議則將于2017年1月17日在福州召開。

依照規(guī)定，地方各級人代會會議每年至少舉行一次。如果本級人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的本級人大代表提議，可以臨時召集本級人代會會議。當然，提議的人大代表不能自行召集會議，人代會會議需本級人大常委會或者*團召集。

依照人大相關規(guī)定，縣級以上地方人民代表大會的職權包括選舉本級人大常務委員會的組成人員、正副行政首長，以及本級人民法院院長和人民檢察院檢察長