兩會關于互聯網金融提案,2017年全國兩會關于互聯網金融政策熱點解讀

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3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕，聽取了國務院總理李克強所作的政府工作報告(3月5日中國政府網)。

對李克強總理所作的政府工作報告可以用三個關鍵詞來概括：改革、創新、民生。談到過去一年的工作，第二大項就是“深化改革開放，激發經濟社會發展活力”；談到明年工作時，“把改革開放扎實推向縱深”作為本次政府工作報告全文的第三大部分。足以看出2015年改革開放在政府全年工作中的地位，2015年是又一個改革年。

關于創新，在回顧過去一年工作時，“實施創新驅動發展戰略”是濃重一筆。關于2015年的工作，要求把握好三個方面時，提到了“加快實施創新驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新引擎”。推動大眾創業、萬眾創新，放到了空前重要的地位。政府工作報告要求：政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公競爭搭好舞臺。個人和企業要勇于創業創新，全社會要厚植創業創新文化(43.920,3.32,8.18%)，讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值。

在第四部分的“協調推動經濟穩定增長和結構優化”中要求“以體制創新推動科技創新”，要求“大力發展眾創空間，增設國家自主創新示范區，辦好國家高新區，發揮集聚創新要素的領頭羊作用。中小微企業大有可為，要扶上馬、送一程，使‘草根’創新蔚然成風、遍地開花。”

必須引起高度重視的是，李克強總理的政府工作報告對互聯網新經濟給予厚望。在加快培育消費增長點上要求，全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

在談到新興產業和新興業態是競爭高地的時候，李克強總理說，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。對互聯網新經濟業態給予前所未有的重視。在這里面，報告對互聯網金融的表述引起筆者極大關注。

今年政府工作報告在兩處提到互聯網金融，而去年的報告只有一出一句。今年報告在回顧工作時，李克強總理在“大力調整產業結構，著力培育新的增長點”部分指出：“互聯網金融異軍突起”。

在談到2015年工作時，要求“促進互聯網金融健康發展”。而去年報告只在“深化金融體制改革”部分中提到“促進互聯網金融健康發展”。而今年把促進“互聯網金融健康發展”放在了“協調推動經濟穩定增長和結構優化”的第四大部分中，并沒有放到“推進金融體制改革”部分。今年報告兩處提到互聯網金融，都是在調整經濟結構、培育新增長點、新業態部分。

對互聯網金融這種謀篇布局的調整足以看出對這種新業態的新認識，對其地位重要性的新看法。這意味著互聯網金融作為異軍突起的新興業態不存在改革的問題，而是如何促進和保護這種新業態大發展的問題。把互聯網金融放在經濟結構調整、培育經濟新增長點、促進新業態發展、鼓勵創新的位置之上，其高度、深度要比放在金融改革部分高深的多、重要的多。

報告中把互聯網金融表述為“異軍突起”，要求促進“互聯網金融健康發展”，意味著互聯網金融發展的春天到來了。從李克強總理視察深圳微眾銀行的談話分析，最少在兩個方面對互聯網金融發展寄予厚望。一個方面是寄希望于互聯網金融發揮草根金融的優勢，在解決中小微企業融資難融資貴中發揮作用。互聯網金融誕生于草根，發展于中小微企業身邊，天生就是為中小微企業而生的。互聯網金融在解決中小微企業融資難上一定會大有作為。

另一個方面就是寄希望于互聯網金融對死板一塊的傳統金融帶來一定沖擊，倒逼傳統金融加快改革和轉型步伐。互聯網金融已經從負債、資產、中間業務和支付結算業務上對傳統金融構成了全方位競爭和沖擊。正是在互聯網金融沖擊下和外部壓力下，傳統金融特別是銀行已經加快了改革步伐，已經加速在“觸網”。“倒逼”作用已經顯現出來了。

需要強調的是，監管部門一定要深刻理解報告中對“互聯網金融異軍突起”表述的深刻含義。筆者再次強調，不要著急出臺任何關于互聯網金融的監管辦法，更不能設置任何門檻。繼續給互聯網金融足夠的發展期、觀察期，真心實意保護好互聯網金融這個新業態。

投資者一定要把握住互聯網金融發展的絕佳機會，把握住本屆政府給互聯網金融發展提供的寬松環境，大力發展互聯網金融業務，促進實體經濟發展，同時實現自己的創業夢、財富夢。期，一些專家認為，互聯網金融將成為中國投資者第三次投資致富的難得機會。就看誰能緊緊抓住，誰又坐觀錯失？