兩會(huì)關(guān)于全面放開(kāi)二胎熱點(diǎn)提案解讀,2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于放開(kāi)二胎提案

全面放開(kāi)二胎政策最新消息：專(zhuān)家鼓勵(lì)生育補(bǔ)貼出臺(tái)

《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》稱(chēng)，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。美銀美林估計(jì)，這項(xiàng)改革將給中國(guó)額外帶來(lái)約950萬(wàn)嬰兒。

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“單獨(dú)二孩時(shí)并未修改相關(guān)法案，只是授權(quán)地方修改計(jì)劃生育條例，最終結(jié)果導(dǎo)致各地實(shí)施情況松緊不一;同時(shí)，由于各地政策不同，戶籍與人口所在地不同的人群在生育方面難免遇到政策扯皮的現(xiàn)象。”黃文政表示，此次法案應(yīng)會(huì)由全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，全國(guó)統(tǒng)一修法、統(tǒng)一實(shí)施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚明年全國(guó)兩會(huì)時(shí)落地。中金網(wǎng)

很多城市居民不想生二胎

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、東方問(wèn)題專(zhuān)家馬斯洛夫說(shuō)：“中國(guó)城市家庭的子女?dāng)?shù)量通常少于農(nóng)村家庭。2015年中國(guó)的城市化水將達(dá)到54%，也就是說(shuō)有54%的人口生活在城市。由于城市化因素的影響，許多城市居民現(xiàn)在不想生二胎。”

在“二胎”政策放開(kāi)前，中國(guó)社科院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)符合生二胎標(biāo)準(zhǔn)的家庭占三分之一，但選擇生二胎的只有一成。

經(jīng)濟(jì)壓力令一些父母“怕生”

在中國(guó)，生存成本與極速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)一樣快速上漲，一些中國(guó)人表示，由于經(jīng)濟(jì)壓力，即使政府允許，他們也不想要第二個(gè)孩子。

30多年來(lái)，隨著束縛解開(kāi)，個(gè)人價(jià)值被重視甚至是過(guò)度重視。很多人生育時(shí)考慮的更多是：有沒(méi)有能力讓孩子的個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化。在這種觀念引導(dǎo)下，養(yǎng)孩子就意味著要付出巨大的成本，父母?jìng)円膊豢杀苊獾匾獱奚鼤r(shí)間、興趣、甚至自己的事業(yè)，或許還會(huì)降低生活品質(zhì)。一旦有人認(rèn)為這種犧牲讓自己的人生價(jià)值受損過(guò)多時(shí)，那“怕生”自然成為一種“自救”的手段。

建議：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、提高婦女地位等方式鼓勵(lì)生育

目前我國(guó)全面二孩政策已經(jīng)確立，已有多個(gè)地方政府表態(tài)盡快出臺(tái)新的生育政策，并有望于明年正式實(shí)施，但公眾的生育意愿是否能跟上政策步伐卻仍是個(gè)問(wèn)題：在較高的撫養(yǎng)成本面前，不少育齡夫婦打起了“退堂鼓”。記者也注意到，有數(shù)據(jù)顯示，如果人均收入達(dá)到1萬(wàn)美元左右，均生育率一般會(huì)降到更替水以下。

對(duì)此，有分析學(xué)者建議，當(dāng)一個(gè)孩子長(zhǎng)大以后，未來(lái)通過(guò)納稅等所做的貢獻(xiàn)中約有15%會(huì)用于社會(huì)的養(yǎng)老，所以基于公起見(jiàn)，國(guó)家可以考慮為新生小孩的家庭給予一定補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼的總量可以占到GDP的15%左右

專(zhuān)家：短期內(nèi)補(bǔ)貼難出臺(tái)

為鼓勵(lì)生育，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾介紹，下一步將取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，并簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)程序，做好服務(wù)，方便群眾。政府還應(yīng)采取更具實(shí)質(zhì)性的措施來(lái)鼓勵(lì)生育，其中最重要的就是對(duì)生育進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，借此可以減少生育的成本負(fù)擔(dān)，增加民眾生育意愿。

不僅如此，分析學(xué)者認(rèn)為，給予財(cái)政補(bǔ)貼也是公的體現(xiàn)。原因在于現(xiàn)在的養(yǎng)老很大程度上是社會(huì)養(yǎng)老，即用包括年輕人交的稅在內(nèi)，用來(lái)支付社會(huì)養(yǎng)老的成本，包括有小孩的老人和沒(méi)有小孩的老人。

對(duì)于財(cái)政補(bǔ)貼，杜鵬對(duì)記者說(shuō)：“短期來(lái)看，我國(guó)政府還難以出臺(tái)鼓勵(lì)生育的補(bǔ)貼計(jì)劃。生育政策的調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，先要看全面二孩的政策效果，然后再根據(jù)效果決定是否全面放開(kāi)生育。如果全面放開(kāi)生育還達(dá)不到理想的生育水，確實(shí)有可能考慮補(bǔ)貼辦法。”