2017年全國兩會關(guān)于延遲退休年齡熱點解讀,兩會熱點解讀之延遲退休年齡提案

延遲退休探路且行且博弈

過去幾年，延遲退休和養(yǎng)老金“雙軌制”都是輿論場熱點話題，更是“兩會”代表和委員們熱議的焦點。輿論和民意推動之下，黨的十八屆三中全會決定推行漸進式延遲退休。養(yǎng)老金“雙軌制”也已經(jīng)破局---公務員和事業(yè)單位也要繳納養(yǎng)老金了。

今年“兩會”前夕，延遲退休又踏出實質(zhì)一步：中組部、人力資源和社會保障部發(fā)布通知，黨政機關(guān)、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員，可年滿60周歲退休，也可以本人提出申請55歲自愿退休。該通知自3月1日起執(zhí)行。

雖然僅僅涉及女性處級干部和高級專業(yè)技術(shù)人員，但延遲退休開始探路而行--確實在遵循漸進式延退的方式。這意味著，從輿論民意到“兩會”會場，討論延遲退休是否必要已無意義，關(guān)注的焦點應該是彌合分歧和凝聚共識，就延退退休年齡的“時機選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實施”(國務院副總理馬凱語)進行研究。

人社部部長尹蔚民多次強調(diào)，延遲退休方案將在2020年前出臺。按照時間表，我們還有5年時間，去漸進式探路和踐行，吸納各方面意見，讓各基層利益充分博弈，最終達成水到渠成。

眾所周知，老齡社會的提前到來，使中國面臨未富先老的尷尬。養(yǎng)老金“雙軌制”(其實是多軌制)的不公待遇，不僅造成在職職工待遇的不公，更延至退休后晚景生活的差異。加之社會保障制度的不盡完善，以及養(yǎng)老金缺口的不確定性(官方與民間有多種版本)，都決定了必須要有相應的策略以破解一攬子難題。

如果說完善社保制度、解決養(yǎng)老金“雙軌制”和實現(xiàn)多元化養(yǎng)老是乏有爭議的解決之道，延遲退休之策則充滿爭議。因為此舉在解決養(yǎng)老金缺口和緩解老齡社會難題的同時，也會滋生很多爭議。

首先，對于吃財政飯的機關(guān)事業(yè)單位人員，尤其是一些官員，延遲退休可延長政治待遇和享有更多資源，延遲退休符合其利益訴求。對于普通職工尤其是體力勞動者，他們延遲退休的愿景不強，其渴求的是養(yǎng)老公和養(yǎng)老金的豐厚。兩種職場群體內(nèi)部，也存在個體利益訴求的差異--機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部進步空間不大、身體有病的人也不希望延遲退休，甚至希望提前退休;企業(yè)職工內(nèi)部也有人對延遲退休充滿期待。

此外，延遲退休客觀上也減少了年輕人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和成為社會中堅力量的機會，最起碼是打亂了他們的發(fā)展節(jié)奏，壓縮了他們的發(fā)展空間。

由于養(yǎng)老保險的資金池既往存在掛一漏萬的