2017年5月12日是我國第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。“防災(zāi)減災(zāi)日”的設(shè)立，有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于全社會防災(zāi)減災(zāi)意識的普遍增強，有利于推動全民防災(zāi)減災(zāi)知識和避災(zāi)自救技能的普及推廣。

國家減災(zāi)委員會關(guān)于做好2017年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國家減災(zāi)委員會各成員單位：

今年5月12日是我國第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力”，5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出全國防災(zāi)減災(zāi)日主題，深入開展防災(zāi)減災(zāi)活動

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，面對復(fù)雜多變的災(zāi)害形勢，一些地方城市高風(fēng)險、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)因災(zāi)致貧、返貧等問題尤為突出，需進一步提升基層減災(zāi)能力。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險，提升基層減災(zāi)能力”這一主題，充分認識到做好防災(zāi)減災(zāi)工作，社區(qū)是基礎(chǔ)、基層是關(guān)鍵，突出社區(qū)面臨的災(zāi)害風(fēng)險，有針對性地組織開展全國防災(zāi)減災(zāi)日主題活動，著力提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水，增強基層減災(zāi)能力，切實減輕災(zāi)害風(fēng)險。

二、創(chuàng)新宣傳教育形式，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識和技能

各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕35號)和《國家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》(國辦發(fā)〔2016〕104號)精神，突出我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容。編制、出版符合行業(yè)或地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險特點的防災(zāi)減災(zāi)知識讀物、教材、影視作品等宣傳教育產(chǎn)品，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用，通過張貼海報、放置展板、分發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢、場館體驗等方式，開展有針對性的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。要教育引導(dǎo)公眾以家庭為單元儲備災(zāi)害應(yīng)急物品，提升家庭和鄰里自救互救能力。

三、強化災(zāi)害風(fēng)險防范，扎實推進災(zāi)害隱患排查治理

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)年來在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險識別與評估，編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險圖，加強社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急物資儲備和志愿者隊伍建設(shè)，提高風(fēng)險防范應(yīng)對能力。要支持引導(dǎo)社區(qū)居民和社會組織、社會工作者、志愿者等參與風(fēng)險隱患排查，重點做好社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、建筑工地、機場、火車站、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施的隱患排查。對排查出的災(zāi)害風(fēng)險隱患，要提出有針對性的整治措施，明確工作責(zé)任和時間進度，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

四、及時完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險和抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)等進一步完善各類救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，重點針對城市內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、燃氣泄漏等突發(fā)災(zāi)害事件，因地制宜組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動，提高預(yù)案的針對性和可操作性，進一步規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)對處置程序，確保責(zé)任明確到人、落實到位。演練活動要貼實際，提高群眾參與度，促進城鄉(xiāng)居民增強風(fēng)險防范意識，提升應(yīng)急避險和自救互救能力。

請各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視、精心組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項活動，并將總結(jié)報告于5月30日前報國家減災(zāi)委員會辦公室。

附件：2017年中央層面全國防災(zāi)減災(zāi)日主要活動分工方案(略)

國家減災(zāi)委員會

2017年4月26日

防災(zāi)減災(zāi)日由來

中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，中國面臨的自然災(zāi)害形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、災(zāi)害風(fēng)險進一步加劇、災(zāi)害損失日趨嚴(yán)重。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生里氏8.0級特大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以愈合的心靈創(chuàng)傷，堪稱國家和民族史上的重大災(zāi)難。災(zāi)害發(fā)生后，全國人民在*、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下眾志成城、抗震救災(zāi)，表現(xiàn)出了前所未有的團結(jié)與堅強。2008年6月，有政協(xié)委員提議，為表達對災(zāi)害遇難者的追思，增強全民憂患意識，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，有必要設(shè)立“防災(zāi)減災(zāi)日”或“中國賑災(zāi)日”，借此表達對地震遇難者的紀(jì)念，弘揚團結(jié)抗災(zāi)的精神。

2009年3月2日，國家減災(zāi)委、民政部發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年起，每年5月12日為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”一方面順應(yīng)社會各界對我國防災(zāi)減災(zāi)關(guān)注的訴求，另一方面提醒國民前事不忘、后事之師，更加重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害損失。

全國防災(zāi)減災(zāi)日歷年主題

2010年主題：減災(zāi)從社區(qū)做起

2011年主題：防災(zāi)減災(zāi)從我做起

2012年主題：弘揚防災(zāi)減災(zāi)文化，提高防災(zāi)減災(zāi)意識

2013年主題：識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能

主題：城鎮(zhèn)化與減災(zāi)

2015年主題：科學(xué)減災(zāi),依法應(yīng)對

2017年主題：減少災(zāi)害風(fēng)險,建設(shè)安全城市