，《關于2017年中央和地方預算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預算草案的報告》提請十二屆全國人大四次會議審查。該預算報告提出，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準。這意味著，2017年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十二連漲”。

政府工作報告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。提交審查的預算報告寫明，自2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員適當傾斜。

根據(jù)預算報告，這一調(diào)整是基于統(tǒng)籌考慮職工均工資增長率和物價漲幅等因素。

此前，我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金從2005年的700多元提高到了2017年的2200多元。

6.5%幅度是否合理?

公開資料顯示，此前11年，企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%，是否合理?

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%，一是因為養(yǎng)老金起點較低，二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅，但不宜長期超過工資增幅，只要在兩者之間，都是合理的。

衡量退休人員生活水通行的指標是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水與退休前工資水之比)”。國際經(jīng)驗顯示，當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時，退休人員的生活水與在職時大體相當，而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

“按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算，我國養(yǎng)老金替代率達到了67%。”人社部社會保障研究所所長金維剛說，盡管統(tǒng)計口徑不同，替代率的結(jié)果存在差別，但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率年來一直在上升。也就是說，退休人員的生活水正在逐步提高。

養(yǎng)老金待遇與哪些因素有關?

養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法非常復雜。簡單來說，一個參保人的養(yǎng)老金待遇主要分為三部分：第一部分是基礎養(yǎng)老金;第二部分是個人賬戶養(yǎng)老金;對一些有視同繳費權(quán)益的人來說，符合相關條件的，還可以計發(fā)過渡性養(yǎng)老金或地方養(yǎng)老金，這幾部分組成了基本養(yǎng)老金的概念。

養(yǎng)老金待遇主要與繳費年限長短、繳費水高低、退休時的社會均工資、退休年齡等四個因素有關。

1375億多元從哪里來?

養(yǎng)老金上調(diào)，錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計，，我國企業(yè)離退休人數(shù)已達到8015萬人，即便不加上2017年退休的企業(yè)員工，按6.5%的增幅計，一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期結(jié)余3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。”尹蔚民說。但各省份之間差異比較大，從長遠看，應對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”，也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應對的問題是，我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低，原來是3.3：1，現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9：1，而且老齡化正在加速，形勢嚴峻。

全國政協(xié)委員司富春建議，我國應加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。“現(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌，如果實行全國統(tǒng)籌，我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風險。”他還建議，加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營，實現(xiàn)保值增值。

機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險費交多少?

機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。

單位交多少?

①單位繳費比例：本單位工資總額的20%。②單位繳費工資總額：本單位工資總額為參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。

個人交多少?

①個人繳費比例：本人繳費工資的8%，由單位代扣。

按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。

個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぞ�工資60%的，按當?shù)卦趰徛毠ぞ�工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

②個人繳費工資基數(shù)

機關單位(含參公管理的單位)工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;

事業(yè)單位工作人員：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。

其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

③個人繳費工資基數(shù)的地方標準

各地對于個人繳費工資基數(shù)的規(guī)定各有差異。