常州市人民政府文件

常政發〔2011〕58號

市政府關于調整征地補償標準的通知

各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為切實維護被征地農民和農村集體經濟組織的合法權益，保障被征地農民的基本生活和長遠生計，促進社會和諧穩定，根據江蘇省人民政府《省政府關于調整征地補償標準的通知》（蘇政發〔2011〕40號）文件精神，市人民政府決定，調整提高征地補償標準。現通知如下：

一、調整提高征地補償標準

根據我市經濟社會發展水和區域土地價值，全市劃分為一、二類地區，執行相應的征地補償標準：

（一）一類地區為武進區、新北區、鐘樓區、天寧區、戚墅堰區；

（二）二類地區為金壇市、溧陽市。

全市統一按照農用地、建設用地和未利用地確定土地補償費標準。

征收農用地的土地補償費最低標準，一類地區為每畝32000元。征收建設用地的土地補償費，按照征收農用地土地補償費計算；征收未利用地的土地補償費，按照征收農用地土地補償費的0.5倍計算。

征收農用地的安置補助費，按照需要安置的被征地農民人數計算。需要安置的被征地農民人數，按照被征收農用地數量除以被征地農村集體經濟組織征地前人均占有農用地的數量計算。每一名需要安置的被征地農民，其安置補助費最低標準，一類地區為每人35000元。征收建設用地和未利用地的，不支付安置補助費。

征收農用地的青苗補償費最低標準：

（一）一類地區為每畝1600元。

（二）魚塘和竹、林、桑果等經濟林（果）由各級土地行政主管部門與地上附著物所有權人協商或評估確定補償。

征收土地涉及房屋及其他建筑物、構筑物拆遷的，應當依法給予拆遷補償，具體補償辦法另行制定。

二類地區土地補償費最低標準不得低于省政府規定的每畝21000元，安置補助費最低標準不得低于省政府規定的每人23000元。具體標準由金壇、溧陽兩市人民政府根據當地實際情況制定。

大中型水利、水電工程建設的征地補償，原則上執行我市規定的征地補償標準，如國務院或省政府規定標準高于我市，執行國務院或省政府規定標準。

調整后的土地補償費和安置補助費最低標準從2011年4月1日起實施。在此之前經依法批準征地補償安置方案的項目，按原征地補償標準執行。

二、確保征地補償費落實到位

各地要嚴格執行征地補償資金預存制度。在征地報批前，各轄市、區人民政府要將征地補償費用和被征地農民社會保障資金中政府出資部分存入征地補償資金預存專戶。認真執行征地報批前告知、聽證、確認程序和征地批準后的兩公告一登記、補償安置方案批準等程序。征地補償費必須在征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付，不得分期支付。被征地農民家庭承包地被征收，農村集體經濟組織未能調整其他質量和數量相當的土地給其繼續承包經營的，必須將其納入被征地農民基本生活保障范圍內。對不按規定辦理被征地農民基本生活保障，或侵占、截留、挪用補償安置費用的，一律依法嚴肅處理。各地要建立健全征地

補償標準動態調整機制，根據社會經濟發展水和物價變動情況適時進行調整。

三、認真落實征地補償安置工作

調整提高征地補償標準，確保征地補償費支付到位，事關被征地農民切身利益，關系經濟發展和社會穩定全局。全市各級政府、各有關部門要充分認識做好這項工作的重要性，牢固樹立科學發展觀，嚴格執行國家關于征地補償的法律法規和政策規定，依法履行有關程序，認真落實好征地補償安置和被征地農民基本生活保障等各項工作。要加強政策宣傳，提高各級人民政府與各有關部門依法征地、依法補償安置的自覺性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農民的知情權，自覺接受社會監督。要認真做好新老征地補償標準的銜接，妥善解決實施過程中的有關問題，確保新的征地補償標準順利實施。要嚴肅紀律，規范土地審批管

理，不允許在新的征地補償標準實施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補償安置標準、延遲支付補償安置費用。各級國土、人社、財政等部門要切實履行職責，加強對征地補償安置工作的管理，確保征地補償安置落實到位。

二○一一年五月十一日

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