015年GDP增速3.1%，山西省以0.1%的微弱“優勢”超過遼寧省，2015年的GDP增速不再墊底。

然而，煤炭產能嚴重過剩、煤價持續下跌、工業增幅下滑，經濟發展的壓力仍然沉重得讓山西政府和民眾都無法松上一口氣。

1月27日上午，在山西省十二屆人大五次會議上，省長李小鵬在作政府工作報告稱，2017年山西省GDP目標實現6%的增長。從3.1%到6%，在經濟發展仍然處于被官方稱為“史上最困難時期”的山西省來說，有待觀望。根據統計數據發現，3.1%的增速，是山西省自1982年以來的最低值

GDP：斷崖式狂跌

實際上，山西省的GDP從2013年的8.9%斷崖式下滑至2015年的4.9%后，已將2015年GDP預期增長降至6%，但省長李小鵬作的政府工作報告成績單顯示：山西GDP下滑的態勢不僅沒有得到遏制，一直滑落至3.1%。

整個2015年，山西經濟都籠罩著一層霧霾??2015年上半年，山西省GDP同比僅增長2.7%，位列全國倒數第二；前三季度，GDP同比僅增長2.8%，同樣居全國倒數第二。

“我省經濟發展仍處于最困難時期”，這句話成為對山西經濟現狀的共識被多次公開提及，包括今年的政府工作報告。

GDP增長2015年倒數第一，2015年倒數第二，山西省政府所面臨的壓力巨大。

壓力不僅僅來自當前的發展困境，也來自2020全面建成小康社會的目標。按照全國各省市目前的發展態勢，要在2020年達成全面建設小康社會的宏偉目標，“十三五”期間GDP年均增長底線是6.5%。

作政府工作報告時，省長李小鵬在表達信心、寄托希望時語氣總是高昂得鼓舞人心，他提出，山西省政府目標2017年GDP實現6%的增長。

3.1%到6%的跨越式增長，誰心里都沒底。但6%這個目標，山西省已無退路。

財政困難：八成縣發不了工資

GDP增長3.1%，雖然總體在增長，但實際上，山西省內縣市已經出現大面積的負增長，經濟發展進入衰退區間。

2015年山西省各市的財政收入顯示，山西省80%的城市財政收入出現負增長，其中一半以上的城市財政收入同比降低15個百分點以上，降幅最大的朔州市下降了約41個百分點。

這次負增長，始作俑者還是煤炭。據《華夏時報》2015年報道，受國內外形勢影響，山西的煤價自2013年開始遭遇重創，而從2015年7月起，山西煤業連續12個月虧損。

這股寒流一直持續??2015年12月噸煤綜合售價與2011年5月最高點相比，每噸下跌431.8元，下降65.8%；企業效益深度下滑，2015年煤炭行業累計虧損94.25億元，同比減利增虧108.29億元；工業企穩回升基礎不牢，仍在負增長區間運行。

煤炭價格下降，就像多米諾骨牌，通過企業虧損，一直壓向最底層。2015年前三季度，全省煤企盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發職工工資35億元，欠繳社會保險109億元。

甚至，有一位當地的官員透露：“山西有119個縣，有103個縣發不了工資。”

“我們也清醒地看到，我省經濟社會發展還存在不少困難和問題。各級財政普遍困難，2015年全省一般公共預算收入下降9.8%”，山西省長李小鵬在政府工作報告中坦言。

艱難破局：一時舉措恐難轉型

興于煤炭，困于煤炭。

“一煤獨大”，繼2015年之后，山西省第三年將其作為山西經濟發展困境的根本問題寫入政府工作報告。

在今年政府工作報告中，省長李小鵬再次表示，山西省經濟發展規模不大、結構不優、質量效益不高等矛盾和問題仍然突出，“一煤獨大”沒有實質性改變，傳統產業產能過剩。

山西省如何破解煤炭資源帶來的困境。

報告中稱，“十三五”期間，山西省將統籌做好煤與非煤“兩篇大文章”，加快實施“革命興煤”，大力推進煤炭“六型轉變”，加快發展七大非煤產業，全力推動科技創新、金融振興、民營經濟發展“三個突破”。

煤炭轉型再次被提高到山西省政府工作的重點：

分析人士認為，包括山西在內的眾多省份已就產業轉型、結構調整談論多年。煤炭、礦產等產業難有明顯好轉，資源大省轉型難度大，而且很多省經濟轉型依舊停留在概念上，對于新增長點的選擇并沒有很清晰的思路。

另有評論稱，從長遠來看，隨著我國經濟的進一步轉型，粗放式、對環境造成巨大破壞的開發模式終將被放棄，雖然煤炭的使用將保持在一定規模，但總需求將持續快速下降，對于“一煤獨大”的山西來說，如何破解危局將是一場硬仗。