記者今天從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問(wèn)題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。《意見(jiàn)》的指導(dǎo)是：推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、綜合改革，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)地方，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，是轉(zhuǎn)型的基本思路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)是：明確類型定位和轉(zhuǎn)型路徑。確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命，以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，根據(jù)所服務(wù)區(qū)域、行業(yè)的發(fā)展需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，制定改革的時(shí)間表、路線圖。加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立合作關(guān)系，使轉(zhuǎn)型高校更好地與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素資源對(duì)接，與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對(duì)接。積極爭(zhēng)取地方政府、行業(yè)企業(yè)支持。加快建立人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的一體化發(fā)展機(jī)制。抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇。以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院。建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展臺(tái)。建立學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機(jī)制。建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。通過(guò)改造傳統(tǒng)專業(yè)、設(shè)立復(fù)合型新專業(yè)、建立課程超市等方式，大幅度提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比重。創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。建立以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程。建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)基地建設(shè)。促進(jìn)與中職、專科層次高職有機(jī)銜接。廣泛開(kāi)展面向一線技術(shù)技能人才的繼續(xù)教育。深化考試招生制度改革。試點(diǎn)高校招收中、高等職業(yè)院校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和在職優(yōu)秀技術(shù)技能人員，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)技能測(cè)試作為錄取的主要依據(jù)之一。加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。提升以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展面向中小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。完善校內(nèi)評(píng)價(jià)制度和信息公開(kāi)制度。

在配套政策和推進(jìn)機(jī)制方面，《意見(jiàn)》指出，要落實(shí)省級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任。試點(diǎn)高校應(yīng)綜合考慮民辦本科高校和獨(dú)立學(xué)院。省級(jí)改革試點(diǎn)方案要落實(shí)和擴(kuò)大試點(diǎn)高校的考試招生、教師聘任聘用、教師職務(wù)（職稱）評(píng)審、財(cái)務(wù)管理等方面的自主權(quán)。加快推進(jìn)配套制度改革。建立高校分類體系，實(shí)行分類管理，制定應(yīng)用型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)試點(diǎn)高校的政策支持。通過(guò)招生計(jì)劃的增量?jī)A斜、存量調(diào)整，支持試點(diǎn)高校符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專業(yè)擴(kuò)大招生。加大改革試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展等專項(xiàng)資金，適時(shí)對(duì)改革成效顯著的省（區(qū)、市）給予獎(jiǎng)勵(lì)。探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引社會(huì)投入。總結(jié)推廣改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)造良好改革氛圍和輿論環(huán)境