5月底，北京“小升初”大派位志愿填報截止。這段時間，家長們幾乎每日忙活的就是在“家長群”里吐槽、分享攻略，“家長都瘋了，我們群一個小時之內，就能有幾百條留言”。記者的一位朋友感嘆道。

這是“小升初”的時節。無論喜憂，緊繃的神經總是直到錄取消息抵達的那一刻才能消解。

曾經，“奧數占坑”“特長推薦”“三好推優”，一個個因“小升初”而來的專有名詞濃縮著家長和孩子“艱苦卓絕”的奮斗史，也折射出教育領域久治不愈、最難啃的一塊“硬骨頭”??“擇校熱”。

今年，身處“擇校熱”重災區的北京，“小升初”政策大變，繼去年大力推行旨在促進教育均衡的學區制、集團化辦學改革后；今年，主要區縣強力推行以學區劃片、對口直升為主要內容的升學辦法，西城區、海淀跨區還特別規定，跨區入學不得享受推優。剛剛結束的特長生招生，也顯露出導向上的明顯變化，在保持不超過去年比例的情況下，進一步向傳統文化方向傾斜……政策大變之后，家長、學校狀態如何？變革之后，又將面臨哪些挑戰？

有人歡喜有人愁

北京西城區今年首次增加的“小升初”新形式??“對口直升”，讓劉女士一家撿了個“大便宜”。“真是運氣好！女兒在雷鋒小學讀了六年書，誰曾想竟然有了‘對口直升’重點中學三帆中學的機會。”劉女士說。

據了解，今年西城區“小升初”錄取方式共有8種：九年一貫制、小學對口直升、推薦派位、特長生入學、校入學、政策保障入學、學區派位和民辦校入學。其中，小學對口直升不但是今年新出現的入學方式，而且是最先啟動的派位入學方式。

作為教改先鋒的北京東城區從去年開始就“大動作”不斷。而今年起，該區“小升初”也開始落實對口直升。東城區教委主任馮洪榮曾表示，今年初中計劃安排8360人，優質學位7230人，占計劃總數的87.6%，將繼續采用兩批次電腦派位，一批次派位以綜合素質發展水為依據，每個學生均可參加，全區所有初中學校都可選擇填報，三好生優先。二批次派位以學區為基礎參照，將全區劃分為八個“小升初”服務片，每個服務片小學畢業生數量與初中招生計劃相匹配，保證小學畢業生全部免試就升入初中。

他進一步解釋說：“兩批次派位并不是分兩次派位，而是一鍵合成，在填報完信息后，一次性把兩批派位都完成，上午派完，下午市民就可以上網查詢，最大限度保證派位公。”

聽到今年“東西海”三區“鎖區”（學生考高中不能相互跨區）的消息，住在朝陽的劉先生為孩子辦了跨到西城（戶籍所在地）的入學資格。“西城是北京教育資源最優質的城區，在‘鎖區’之后，我們也會像其他家長一樣，選擇讓孩子到教育高地讀書。但那天在辦理入學手續時，得到了跨區不得享受推優的壞消息。”不過，劉先生有自己的心得：“總體來說，我認為這是值得的，反正西城教育比較好，而繼續待在朝陽又怕幾年后被‘鎖區’，那樣更得不償失。”

對于今年不能跨區推優的規定，西城區教委相關負責人解釋說，以往學生推優資格都由所在小學確定，而學生決定小升初跨區后，小學和中學不屬于同一個區，無法確定推優資格的真實性。

變革之下，透露了什么

此次西城區的學區劃片，也因學區之間的“不均衡”引發了部分家長的不滿。月壇學區的家長們通過發帖、留言等形式，在各類“小升初”論壇上表達著自己的不滿。一位家長寫道：“月壇片區自5月重新派位后，好學校都被移走了，但214中和月壇中學進入派位，更是我們不能接受的。這樣一來，在月壇上初中最好的就是去鐵二中，然后是八中分了。這片區肯定是墊底的了！”

“改革剛剛起步，難免會有不能令家長滿意之處。但我們更應該看到一系列改革帶來的正面效應。”長期研究“小升初”政策的專家聞風說，“‘小升初’的變化只是全市教育綜合改革的一部分，但歸根結底，所有的信息都在釋放著一個信號：公、公開、公正。今年，可能會出現不少大派位學生最終就讀的中學好于推優、特長方式錄取的學生，這也使未來在西城區的推優和其他方式變得不再像以前那么重要。”

“總體看來，從去年開始的學區制、教育集團探索，到今年‘小升初’形式的轉變，一系列舉措確實有效地抑制了北京久治不愈的‘擇校熱’。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，對口直升等舉措的推行，不但衡了眾多家長和學生的內在需求，也在一定程度上攤勻了學區內的教育資源。

在北京師范大學教育學院教師曾曉潔看來：“這些政策，一是解決教育資源的合理配置，比如對口直升；二是創新學校的辦學模式，比如九年一貫制學校；三是保證公，比如跨區不得推優；四是淡化小升初的學業競爭性選拔，比如增設一些傳統文化項目的特長生，而不再只是強調奧數等等。”這些政策的根本目的在于均衡教育資源的配置，辦好每一所學校，改善教育生態，為學生的健康成長提供寬松的教育環境。她還認為，這些“小升初”政策實施的意義不僅僅限于解決擇校難題，還更好地解決了中小學之間的銜接。“今年各區大力推行的對口直升‘小升初’入學政策，將淡化‘升學’概念，有利于打通小學和初中兩個學段，實現小學與初中的順利銜接。”

變革之后將面臨哪些難題

曾曉潔坦陳，這些政策要達到預期目的，關鍵還是要辦好每一所學校，解決好具體實施中的問題，保證每一個環節和各個方面落實到位。“以海淀為例，該區現已成立4所九年一貫制學校，如合并群英小學和二零六中學，建成一所九年一貫制學校，由十一學校承辦；合并衛國中學和翠微中學，由人大附中承辦；將車道溝小學并入理工附中作為其小學部，由理工附中承辦理工附小，建立九年一貫對口直升機制等等。從中我們可以看到，在‘對口直升’的背后，還需要更多的教育改革來配套支持。”

“但這些新的辦學舉措也會引發許多新問題，如九年一貫制學校大都由不同學校合并而來，需要很好地解決管理體制問題、師資配置及融合問題、課程及教學計劃的合理安排等。同時，如果‘對口直升’對接的學校教育質量不高，家長的意見勢必會很大。”曾曉潔說。

“升學方式改變的背后，需要有一套完善且新穎的教育教學理念的支撐。未來，分層教學，因材施教將是大勢所趨。”聞風以西城為例說：“教改后，西城區原來所有的重點中學都將面臨從未遇到過的難題，即由于不再能強力選拔生源，校際之間的生源差距縮小了，但校內的差距明顯增強了，‘好’學生和‘差’學生混合在一起究竟該如何教學？發布的文件明確指出，加強分層教學與個性化指導，促進全體學生共同進步。那么，這或許意味著，以后西城區各個中學都將啟動和強力推進分層教學，不再劃分重點與非重點班。”

儲朝暉認為，升學只是教育改革的一種方式，僅僅以此來解決教育均衡問題仍遠遠不夠。“當下推行的‘捆綁式’集團化辦學只是階段性的舉措，雖然起到了均衡教育資源的作用，但也會引發管理不到位，職責不清晰的問題，并非長久之計。未來，應該抓住機遇，推行、建設規模適度的學校，從而保障每個學生學習的權利。”（記者晉浩天）