統(tǒng)計(jì)局精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為推動(dòng)省、市、縣扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的深入貫徹落實(shí)，結(jié)合工作落實(shí)年活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作全面系統(tǒng)、深入持續(xù)和扎實(shí)有效的督查，特制定如下實(shí)施方案。

一、督查任務(wù)

著眼于實(shí)現(xiàn)全縣5個(gè)建檔立卡貧困村“當(dāng)年整村脫貧，兩年鞏固提高，三年進(jìn)入小康”目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞以下重點(diǎn)開(kāi)展督查：

1.省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)情況;

2.縣委關(guān)于推進(jìn)5個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)及16個(gè)精準(zhǔn)扶貧配套文件提出的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限、檢查驗(yàn)收等方面貫徹落實(shí)情況;

3.市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧年度重點(diǎn)工作和階段性重點(diǎn)工作落實(shí)情況，特別是圍繞產(chǎn)業(yè)培育、危舊房改造、環(huán)境整治、村社道路建設(shè)采取的措施及取得的實(shí)效;

4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、雙聯(lián)單位、駐村幫扶工作隊(duì)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作總隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶情況。

二、督查方式及重點(diǎn)工作安排

采取重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查、蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪(fǎng)、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，強(qiáng)化督導(dǎo)，傳遞壓力，激發(fā)基層工作活力和創(chuàng)造力。

1.縣扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，督促聯(lián)系貧困村的縣直和省市屬駐肅部門(mén)單位，對(duì)照聯(lián)系村發(fā)展需求清單，每季度上報(bào)幫扶工作采取的措施、取得的成效和下一步工作推進(jìn)計(jì)劃，每半年對(duì)聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行小結(jié)，年終進(jìn)行全面總結(jié)自查。

2.6月底至7月上旬，縣委督查室牽頭，組織安排督查組，結(jié)合全縣重點(diǎn)工作綜合督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位促進(jìn)雙聯(lián)與精準(zhǔn)扶貧深度融合、推進(jìn)5個(gè)村當(dāng)年整村脫貧采取的主要措施逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提煉典型，向縣委常委會(huì)上報(bào)專(zhuān)題督查報(bào)告。同時(shí)，由縣委組織部協(xié)同縣委農(nóng)辦，對(duì)“穗選計(jì)劃”、“墩苗計(jì)劃”、“育苗工程”中下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村擔(dān)任幫扶工作總隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)員工作開(kāi)展情況及駐村幫扶工作隊(duì)組建情況進(jìn)行同步檢查，向縣委、縣政府上報(bào)專(zhuān)題報(bào)告。

3.7月中旬，縣扶貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，細(xì)化分解5個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧意見(jiàn)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立落實(shí)臺(tái)帳，適時(shí)掌握責(zé)任單位工作進(jìn)度，提出階段性推進(jìn)意見(jiàn)。

4.7月中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集16個(gè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案責(zé)任單位，聽(tīng)取精準(zhǔn)扶貧本土化措施銜接落實(shí)情況，分析研判存在的問(wèn)題，確保方案制定的各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落地。

5.7月下旬到8月初，組織安排督查組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貫徹落實(shí)省、市、縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查主要工作是否圍繞扶貧攻堅(jiān)部署、主要資源是否圍繞扶貧攻堅(jiān)配置、主要力量是否圍繞扶貧攻堅(jiān)聚集。每個(gè)督查組在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上督查的基礎(chǔ)上，選取1-2個(gè)貧困村，安排3-4天時(shí)間，以解剖麻雀的方式進(jìn)行蹲點(diǎn)督查調(diào)研，逐級(jí)抽查檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙聯(lián)單位及駐村幫扶工作隊(duì)貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署和工作到位情況，深入了解精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的謀劃安排、組織實(shí)施、工作推進(jìn)和進(jìn)展成效，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法、查找存在的問(wèn)題和不足，推動(dòng)工作落實(shí)。

6.8月上旬，根據(jù)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧問(wèn)題臺(tái)帳，抓好跟蹤督辦落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)研究辦理，對(duì)存在的一些普遍性問(wèn)題跟進(jìn)調(diào)研，提出完善的對(duì)策建議。

7.8月中旬，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織力量對(duì)縣直各責(zé)任單位落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)和“1+16”配套文件進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改落實(shí)意見(jiàn)。

8.9月份，由縣委組織部牽頭，結(jié)合搞好縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為提高基層黨建能力和衡量黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促基層黨組織把主要精力集中到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)。

9.10月上旬，由縣委工作落實(shí)年領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)縣統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，收集群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的意見(jiàn)建議，形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，上報(bào)縣委、縣政府。

10.11月，由縣委督查室、縣政府督查室聯(lián)合縣委農(nóng)辦(扶貧辦)，對(duì)照8月份督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，選擇1-2個(gè)有代表性的貧困村開(kāi)展蹲點(diǎn)督查調(diào)研，檢查整改落實(shí)情況，及時(shí)鼓勁加油、督促糾偏、推動(dòng)落實(shí)。

11.12月下旬，由縣審計(jì)局、縣委農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭，結(jié)合全省“穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)”督查審計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，督促抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。

12.12月底，由縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣委組織部會(huì)同縣委農(nóng)辦(扶貧辦、雙聯(lián)辦)組織實(shí)施，對(duì)照《關(guān)于縣鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)的考核辦法》和《關(guān)于全縣貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理實(shí)施辦法》，對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)行全面督查考核。

13.2017年一季度，由縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，配合搞好省、市2015年精準(zhǔn)扶貧工作年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查。召開(kāi)全縣精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，總結(jié)表彰先進(jìn)，安排部署2017年全縣精準(zhǔn)扶貧工作。

三、工作要求

1.突出督查重點(diǎn)。督查要抓主抓重，重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)5個(gè)貧困村精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)當(dāng)年整村脫貧的實(shí)施意見(jiàn)及16個(gè)精準(zhǔn)扶貧配套文件的落實(shí)，注重從大處著眼、小處入手，注重把握政策、吃透精神，注重準(zhǔn)備充分、做足功課，注重組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新方式。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。督查要著眼于解決影響工作落實(shí)的難點(diǎn)和制約發(fā)展的瓶頸，深入基層、直達(dá)一線(xiàn)，了解真實(shí)情況、找準(zhǔn)存在問(wèn)題、查明事由原因，提出對(duì)策建議。對(duì)實(shí)地督查中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任單位提出整改要求并跟蹤督促解決。

3.用好督查成果。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的人和事，責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。督查結(jié)束后，及時(shí)向縣委、縣政府提交報(bào)告。同時(shí)，注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，用好工作通報(bào)和年度考核等臺(tái)作用，注重督導(dǎo)引領(lǐng)和激勵(lì)鞭策，確保縣委、縣政府既定的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。