鎮衛生院兩學一做活動實施方案

一、指導

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引，深入學系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰略布局，持續深入改進作風，進一步激發黨員、干部職工競進提質的精神狀態，主動迎接新挑戰、搶抓新機遇、推動新發展，引導黨員、干部職工在醫院改革中做尖兵，在落實上當能手，在業務上爭一流，在服務上做模范，為推動我院醫療事業改革發展，辦人民滿意醫院作出貢獻。以實際行動和優異成績向“十三五”獻禮。

二、目標任務

緊緊圍繞醫院中心工作，以“兩學一做”學習教育為統領，以三甲復審工作為抓手，以辦人民滿意醫院，作人民滿意的醫務工作者為目標，著力加強政治建設，著力規范職業行為操守，著力解決突出問題，著力推進制度建設，不斷增強醫院廣大黨員、干部職工的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。堅定維護*的權威和領導核心，主動把自身置于“四個全面”的大局中，向中央看齊、向省委、州委看齊。努力提升全院黨員、干部職工政治素養、能力水、擔當精神、工作業績，凝聚正能量，全面推進醫院各項工作。

三、參加對象

全體中共黨員、干部職工。

四、學習教育內容

在全院廣泛開展“兩學一做”學習教育，即學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。

(一)學黨章黨規、學系列講話

學黨章黨規、學*系列重要講話是當前和今后一個時期突出重要的政治任務，全院黨員、干部職工要深刻領會內涵，把握精神實質，用新、新觀點、新要求武裝頭腦、指導實踐、推動發展。

結合醫院實際，在“兩學”中要把好“五個關口”。

1、把好內容關。要原原本本學習黨章黨規和*系列重要講話精神，深刻領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗綱領，牢記黨員權利、義務、制度、紀律和組織原則。要結合黨的十八以來中央的方針政策學，要結合*“三個自信”學，結合全省、全州和醫院具體的工作實際學。其中黨章黨規的內容主要包括：《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《政治紀律政治規矩教育學習資料匯編》、《十八大以來廉政新規定》;系列講話的內容主要包括：《*系列重要講話讀本》、《*關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、　《*關于實現中華民族偉大復興的中國夢論述摘編》、《*關于全面深化改革論述摘編》、《*談治國理政》、《*關于全面依法治國論述摘編》、《學同志關于機關黨建重要論述》。

2、把好關。加強道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，把理想信念教育貫穿始終，澄清模糊認識，堅定信仰追求，提高政治素質。

3、把好方法關。要制定詳細的“兩學”方案，明確任務書、時間表、路線圖、分數線、責任人，做到有專家領學、有時間自學、有集中研學、有組織督學、有標準考學。集中學習不少于6次，每天自學不少于1小時，學習筆記不少于2000字，每名干部職工撰寫心得體會不少于1篇。

4、把好制度關。健全完善中心組學習制度、黨員學習制度、“三會一課”制度、考核制度，把學習態度、學習力度、學習深度作為民主評議黨員和評先創優、職級晉升、業績考核的重要依據，推進學習制度化、經常化、長期化。

5、把好質量關。堅持學以致用，用以促學，真正把學習成效轉化為謀劃工作的思路、踐行科學發展的本領，助推醫療工作邁上新臺階。

(二)做合格的共產黨員

“做”就是要做合格的共產黨員，做以*同志為*的*的堅定擁護者，做中央、省委、州委決策部署的堅決執行者，做服務患者、關心同志的貼心人，做立足崗位工作上的帶頭人，做“熱愛醫院、發展醫院、維護醫院”的領導者和建設者。

結合醫院實際，在“一做”中要做好五項工作。

1、做忠誠干凈擔當的共產黨員

(1)強化黨性教育。一是加強黨的宗旨和群眾路線教育，密切醫務人員與患者的血肉聯系，始終把患者的利益放在首位，牢記救死扶傷的責任使命。二是加強《條例》、《準則》的學習，把《條例》、《準則》作為加強黨性修養的根本標準和必修課，引導黨員、干部自覺遵守紀律特別是政治紀律和政治規矩。三是加強警示教育，定期組織觀看警示教育宣傳片、聽警示教育講座、到廉政教育基地開展現場警示教育，讓全院黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。

(責任部門：黨辦紀檢監察室各黨支部)

(2)助力精準扶貧。以支部為單位，扎實推進精準扶貧、“萬名醫師支援農村衛生工程”、“616”工程及“醫療服務下基層”等活動。各支部要充分彰顯醫院公益性本位和白衣天使的無私大愛，努力打造為民服務型黨組織,把服務群眾“最后一公里”變成“零距離”。切實做好支部扶貧幫困工作，利用休息日，深入開展以精準扶貧的系列扶貧幫困活動，幫助群眾解決問題，讓群眾多受益、讓群眾真滿意。

(責任部門：黨辦各黨支部)

(3)爭創紅旗支部。一是開展“創新跨越，支部同行”大討論，以支部為單位就如何圍繞“十三五”規劃、做好黨務工作、夯實醫療中心展開學習和交流，為醫院發展建言獻策。二是支部聯合院報《武陵醫苑》定期以“紅色陣地”為主題進行黨組織建設及黨的知識的宣傳，讓更多的醫院職工了解黨、親黨。三是舉辦“黨史長廊醫院新貌”風采展，引導支部黨員發揮各自才能，將黨走過的艱難歷程、醫院的發展新貌及美好的愿景融入到書畫、攝影及文字作品中，進一步活躍支部黨員文化生活。四是建立“三查三看一測評”工作回訪制度。即一查動態，看新發展的預備黨員的情緒是否有波動、入黨后能否繼續保持積極向上的心態;二查工作實績，看在具體工作中是否有新成績、新貢獻;三查組織紀律，看是否有違紀現象、群眾有無不良反映。一測評，即召開由全體黨員、部分群眾代表參加的民主測評會，對發展的預備黨員進行測評。回訪的時間每半年進行一次。五是開展“微型黨課”活動，突出人人參與。以支部為單位，每季度組織1次普通黨員、積極分子走上講臺講黨課，為黨員搭建一個能展示綜合素質、提高綜合能力的臺。

(責任部門：黨辦各黨支部)

(4)落實“三抓一促”。一是圍繞“新”字抓學習。按照“與時俱進之新、創新創舉之新、唯物辯證之新、正本清源之新”的要求，深入學習中央“四個全面”戰略布局的重要論述、*系列重要講話和視察湖北時的重要講話、黨的十八屆三中、四中、五中全會精神、以《黨章》為主體的黨規黨紀、中華優秀傳統文化等內容，進一步增強“三個自信”，切實解決理論武裝、精神動力、根本遵循、行動指南的問題，把和行動統一到中央和省委的重大決策和部署上來。二是圍繞“正”字抓作風。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”活動成果，深入持久糾正“四風”，進一步推進作風建設的常態化、長效化。把改進作風的措施落實到具體事情上。三是圍繞“嚴”字抓黨建。主動適應黨要管黨、從嚴治黨的新常態，支部書記要認真履行抓黨建的主體責任，聚精會神抓黨建。以爭創“黨建工作先進單位”和“紅旗黨支部”為抓手，進一步夯實基層、打牢基礎、激發活力;嚴格黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律，做到黨員有組織、組織有活動、活動有臺賬、臺賬有檢查，努力使基層組織強起來，組織生活嚴起來，政治規矩立起來。四是圍繞“實”字促改革發展。以求真務實的精神，結合醫院實際，積極探索并參與到公立醫院改革發展實踐中去，為把恩施州中心醫院建設成武陵山醫療中心開拓進取，不懈努力，務求實效。

(責任部門：黨辦紀檢監察室各黨支部)

2、做人民滿意的醫務工作者

(1)圍繞“合理診療”強化醫德醫風建設。開展過度醫療專項整治活動，一是合理檢查，進一步規范檢查項目，認真落實同級醫院間輔助檢查互認制度及醫院內部各臨床科室有無重復檢查的不合理行為。二是合理治療，以縮短均住院日為切入點，實施治療方案調整制;認真執行三級醫師查房制、科間會診制等核心制度和各項臨床操作技術規范、常規;科主任、護士長嚴格按要求使用醫用耗材，嚴格掌握高值耗材的使用適應癥，對新增耗材嚴格實施先申報后使用的原則;認真落實雙向轉診制度。三是合理用藥，醫務部、藥學部應進一步加強臨床醫生使用抗菌藥物的臨床用藥監管和用藥指導;重點檢查各科室對病人實施的輔助用藥和非治療用藥;藥劑科對全院藥品實行動態監測，嚴格控制藥占比;狠剎大處方，每月按要求對各科室大處方進行檢查，發現違反大處方管理制度嚴格按規定進行處理。四是合理收費，嚴格按醫療服務收費項目及標準收費，嚴禁重復收費、分解收費、超標準收費、另立名目收費等濫收費行為;做好醫療服務價格的明碼標價，通過宣傳欄、電子顯示屏公布各類收費項目及價格，自覺接受患者和社會監督;各科室實施相關醫療措施時遇無收費項目的應及時報告價格管理科進行登記，待核定收費標準后執行。五是推進院務公開工作，接受社會監督，做好醫療服務信息公示工作。

(責任部門：醫務部、紀檢監察室、藥劑科、價格管理科各臨床、醫技科室)

(2)圍繞“優化服務”加大明察暗訪力度。繼續開展“抓紀律、正行風、重醫德、優服務”明察暗訪活動。一是通過院領導夜查房、行政中層夜查房、患者滿意度調查、健康熱線回訪、政風行風監督員暗訪等多種明察暗訪方式，對全院各科室“四合理”落實、履職盡責情況進行監督檢查。二是按照“一崗雙責”的要求，加強科室管理。院內明察暗訪工作涉及的責任領導和責任科室要按照工作方案，堅持“問題導向”，深入查找問題，長期開展院內明察暗訪工作。對發現的問題，要不留情面，嚴肅對待，及時反饋，督辦整改。三是注重門診窗口、臨床一線及行政后勤科室的規范化管理，重點加強全體職工、實生、進修生的職業道德教育，嚴格遵守院紀行規。對科室工作中存在的不足和漏洞進行經常性自查和梳理整改。

(責任部門：紀檢監察室各臨床、醫技、行政職能科室)

(3)圍繞“比學趕幫”加強日常監督管理。深入落實中央八項規定精神，弛而不息糾正“四風”，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，作為醫院人始終保持正確的政治方向、立場、言論和行為。完善恩施健康熱線尋醫問診和滿意度回訪的考評機制，根據回訪情況考核評選醫院“最滿意醫生”、“最滿意護士”及“最滿意科室”。醫務工作者的服務工作做得好不好，由服務對象來評價，真正實現將權力交給被服務對象，力保服務與醫療水的有機統一。引導廣大醫務工作者立足崗位爭作貢獻、爭當先鋒。

(責任部門：黨辦紀檢監察室健康熱線服務中心各臨床、醫技科室)

3、做三甲保衛戰的“排頭兵”

按照三甲復審辦公室梳理出的2017年重點工作項目清單，由三甲復審辦公室與相關責任科室溝通確定辦結時限，開始實行“掛圖作戰”，確保三甲復審工作的程序化、高效化。

(1)在三甲復審工作中敢于擔責。恪盡職守，克已奉公，不談條件，不講價錢，不推諉，不敷衍，確保不折不扣地完成職責范圍內的三甲條款內容。

(責任部門：三甲活動辦各臨床、醫技、行政職能科室)

(2)在三甲復審工作中勇于擔難。2017年是我院三甲復審的攻堅階段，在關鍵時刻和緊要關頭，全院黨員、干部職工要自覺服從三甲大局，挺身而出，知難而進，以舍我其誰的勇氣，直面挑戰，攻堅破難。積極參加“PDCA”循環理論案例競賽，進一步提升個人在“三甲”復審迎評過程中運用管理工具、質量管理的能力，同時為三甲復審工作的順利通過增添強大動力。

(責任部門：三甲活動辦各臨床、醫技、行政職能科室)

(3)在三甲復審工作中善于擔屈。三甲復審條款紛繁復雜，涉及的科室協作較多。工作中難免出現誤解或不理解，要受得住委屈、扛得住壓力，以熱心、誠心、細心、耐心贏得三甲保衛戰的最終勝利。

(責任部門：三甲活動辦各臨床、醫技、行政職能科室)

4、做武陵山醫療中心的建設者

(1)加強醫療業務發展。加強專科建設，打造高精尖醫療技術臺和一流品牌，突出專科，不斷發揮名醫、名科、名院的引領示范作用，不斷提升醫院核心競爭力;狠抓醫療、醫技、護理、院感等業務發展，積極開展新業務、新技術，不斷拓展業務范圍;積極開展“三基”知識培訓，加強和提升醫務人員對突發事件的應急管理與處置能力。

(責任部門：醫務科、護理部、藥學科、院感辦、公共衛生科)

(2)加強人才梯隊建設。按照“立足當下、著眼長遠”的發展思路，大力引進與自主培養相結合，加強人才梯隊建設，加快學科人才梯隊建設和人才儲備;加強職能部門管理人才隊伍建設，重視人才培養，實施學科帶頭人、業務骨干赴海外進修培訓工作;辦好博士、碩士生班和“研究生沙龍”，制定出臺青年人才成長工程等一系列人才激勵政策、措施、辦法，發揮臨床醫生“龍頭”作用。

(責任部門：人力資源部各臨床、醫技科室)

(3)加強科研教學工作。抓好科研隊伍建設，號召醫務人員積極申報國家、省級自然科學基金項目并爭取立項，積極申請科技成果鑒定和申報省、州政府科技進步獎;加大對硒與人體健康院內科研項目的支持力，提高基礎研究能力與水;充分利用兩個國家級住院醫師規范化培訓基地高端臺，持續抓好“住培”工作，進一步優化培訓、考核流程，形成長效機制。進一步促進醫院由以臨床醫療為主向醫療、教學并重的教學醫院健康轉型。

(責任部門：科教部各臨床、醫技、行政職能科室)

5、做中華優秀文化的傳承者

弘揚優秀傳統文化、培育優良家風，是全面從嚴治黨，抓好作風建設的重要方面。全院黨員、干部職工要自覺加強道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，凈化生活圈、朋友圈、交往圈，嚴管“手足口”。要通過開展“道德講堂”，大力弘揚民族傳統美德、優秀革命道德與時代精神。

(責任部門：團委、工會、婦委會)

五、學習教育步驟

第一階段：動員部署階段(2月10日?-2月29日)。開好三級會議，一是要開好動員會，利用周會進行全院動員部署，搞好發動，迅速在全院掀起學習教育活動熱潮;二是要開好分片區會議，分管院領導在片區傳達動員部署精神，并按照工作實際制定學習教育活動工作方案，將學習教育活動與今年醫院中心工作結合起來;三是要開好科室會議，院部成立宣講團，深入各科室，向全體干部職工宣講醫院的各項改革政策舉措，統一，凝聚共識，并安排布置學習教育具體工作。

第二階段：活動開展階段(3月1日?-7月31日)。結合實際制定學習計劃、明確學習重點、開展學習和座談討論，通過集中學習、自學、輔導等形式組織全院黨員、干部職工認真學習黨章黨規、系列講話、醫院各項規章制度，做到學習教育活動有計劃、有步驟、有痕跡，邊學習、邊實踐、邊提高，使全院黨員、干部職工對照“兩學”要求，扎實落實“一做”，不斷提高活動效果。

第三階段：總結提高階段(12月1日-12月31日)。對照學習教育實施方案，認真總結學習教育開展情況，將學習教育取得的成效、經驗運用到實際工作中，不斷提高廣大黨員、干部職工的服務能力。

六、學習教育標準

1、“兩學”標準：(1)積極主動地加強黨章、黨規、黨紀、*系列講話精神的學習及黨的路線方針政策;(2)積極主動學習醫療改革相關政策、醫院各項規章制度及醫療業務知識技能。

2、“一做”標準：(1)政治信念堅定，自覺遵守黨章、黨紀各項規定，模范遵守國家法律法規，認真貫徹執行醫院各項規章制度，與院黨委保持高度一致。(2)愛崗敬業，勤奮工作，履職盡責，在各項工作特別是三甲復審中作中起帶頭模范作用，按時按質完成醫院下達的各項任務，立足崗位積極為醫院的建設和發展建言獻策，勇于創新。(3)有強烈的團隊意識，有較強的執行力，工作中能團結協作，敢挑重擔。(4)廉潔從政，廉潔行醫，服務人民，公道正派，公眾形象好。

七、學習教育要求

(一)加強組織領導。全院各黨支部、各科室要把“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務抓緊抓好，各責任科室負責擬定相關工作的子方案，認真落實工作內容。各黨支部書記、各科室負責人要親自部署，認真謀劃、精心實施，帶頭參加活動，把各項工作做扎實、做細致、做到位。

(二)積極營造氛圍。要以“兩學一做”學習教育為契機，培育典型集體和優秀個人，在全院范圍內積極營造“比、學、趕、超”的氛圍，引導全院黨員、干部職工創一流業績，樹先進楷模。不斷總結“兩學一做”學習教育活動的成功經驗，不斷改進和完善各項工作。

(三)加強宣傳力度。充分發揮新聞媒體優勢，加強正面宣傳和輿論引導，形成有利于學習教育活動開展的正能量。宣傳與對外聯絡科要創新宣傳形式和載體，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，充分反映教育活動的進展和成效，突出宣揚先進典型，促進學習教育活動深入開展。

(四)務求取得實效。“兩學一做”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐。各黨支部、各科室要圍繞學習教育主題，結合自身工作實際，在活動的針對性、時效性上下功夫，力求形式新、內容實、效果好，確保學習教育取得實效。要把“兩學一做”學習教育作為提升黨員素質、增強醫務人員服務意識的有利契機，以此次學習教育為載體，促進全院醫療服務水不斷提高。