為貫徹落實《國務院批轉公安部關于解決當前戶口管理工作中幾個突出問題意見的通知》(國發〔1998〕24號)，現結合我省實際情況，提出以下實施意見：

?、實行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策

(一)今后，新出生的嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機關申報常住戶口。具體辦理手續是：由申報人憑新生兒《出生醫學證明》、新生兒父母結婚證明、父或母的居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件到新生兒擬落戶地的公安派出所辦理落戶手續。

(二)對過去出生的人口長期以來未落戶或已經隨母落戶、現又要求在城鎮隨父落戶的未成年人口(年齡未滿18周歲)，允許其隨父落戶，但應優先解決學齡前兒童隨父落戶問題。對其中需要辦理農轉非戶口的，應在計劃指標內加以解決。具體辦理手續是：憑《出生醫學證明》和父母的結婚證明、居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件，由申報人向擬落戶地的公安派出所提出申請，經派出所責任區民警調查核實后，填寫《申請落戶審批表》，公安派出所對出生人口未落戶的要上報縣(市、區)公安機關審批;對出生人口已經落戶的，公安派出所上報縣(市、區)公安機關審核后，報市、州公安機關審批。

(三)衛生部門要嚴格執行國家和省有關政策，強化服務意識，簡化手續，保證每個活產嬰兒都能及時領到《出生醫學證明》。

二、進一步放寬解決夫妻分居問題的戶口政策

(一)解除“非農業戶口”夫妻互投的婚齡、年齡等條件限制。投靠人如系“非農業戶口”并已履行了結婚登記手續、在投靠的配偶所在城鎮居住的無工作單位或已辦理離退休手續的人員，根據本人自愿的原則允許其在投靠的配偶所在城鎮落戶。具體辦理手續是：由申報人憑原戶口所在地戶口和糧食關系證明、結婚證明和居民身份證的原件、復印件等合法有效證件，向擬落戶地的公安派出所提出申請，由派出所責任區民警調查核實后，如實填寫《非農業人口申請落戶審批表》，報縣(市、區)公安機關審批。

(二)放寬辦理夫妻互投“農轉非”戶口的政策，取消過去的年齡40歲和工齡20年的條件限制。長春、吉林兩市夫妻互投辦理“農轉非”戶口應嚴格掌握結婚后并在城市居住滿3年、其他城市應掌握結婚并在投靠的配偶所在城市居住滿2年的條件。審批辦法按現行規定執行。

三、放寬老人投靠子女落戶的條件限制

男性超過60周歲、女性超過55周歲身邊無子女需到城鎮投靠子女的公民，可以到其子女的戶口所在地落戶。對因工作調動等原因在其他地區離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應當優先予以解決。具體辦理手續是：由申報人憑居民身份證(含復印件)等合法有效證件、原戶口所在地的戶口和糧食關系證明、本人申請，向擬落戶地的公安派出所提出申請，由派出所責任區民警調查核實后，填寫《申請落戶審批表》，屬非農業戶口的由縣(市、區)公安機關審批;屬農業戶口的由縣(市、區)公安機關審核后，報市、州公安機關審批。

四、在城市投資、興辦實業、購買商品房人員及與其共同居住的直系親屬的戶口政策

凡在城市有合法固定的住所、合法穩定的職業或者生活來源，在長春、吉林兩市居住滿5年、其他城市居住滿3年并符合有關規定的，可準予落戶。投資的具體標準由當地政府結合本地實際情況制定。具體辦理手續是：憑居民身份證等合法有效證件、原戶口所在地戶口和糧食關系證明、本人申請、驗資證明、工商營業執照等相關證明，向擬落戶的公安派出所提出申請，由派出所責任區民警調查核實后，填寫《申請落戶審批表》，連同上述證明材料一并報送縣(市、區)公安機關審核后，由市、州公安機關審批并簽發戶口準遷證。

各地要按照國發〔1998〕24號文件和本實施意見的精神，本著“放寬政策，簡化手續，方便群眾，結果公開”的原則，制定具體的實施辦法。今后，對在城鎮落戶的人員，任何地方不得以任何理由收取城市增容費和類似增容費的費用。各級公安機關要嚴格執行有關規定，凡符合戶口政策的要及時給予落戶。在國務院有關部門相關政策出臺之前，對干部、工人調動過程中涉及的戶口遷移問題，按現行規定執行。