對于在連續(xù)多年都以均10%的漲幅提高養(yǎng)老金后，今年漲幅卻為何降至6.5%左右的問題，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院勞動與社會保障系主任朱俊生向京華時報記者表示，這與機關(guān)事業(yè)單位退休人員首次參與到養(yǎng)老金標(biāo)準的調(diào)整中有極大關(guān)系。
朱俊生介紹，眾所周知，由于我國此前存在的養(yǎng)老金雙軌制問題，使得機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準要高于部分企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金標(biāo)準。目前我國已經(jīng)完成了制度上的并軌，但是機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金實際水并未實現(xiàn)并軌。
他分析，一方面如果繼續(xù)按10%的較高標(biāo)準漲養(yǎng)老金，由于基數(shù)相對高，可能出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金增長額過快的問題。另一方面人社部日透露，去年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)有7個省養(yǎng)老保險基金當(dāng)期已經(jīng)收不抵支。加之目前經(jīng)濟形勢趨緩，財政支出壓力加大，受上述這些因素的共同影響，可能才讓有關(guān)部門做出了這一降低漲幅的決定。
雖然降低養(yǎng)老金漲幅有其客觀原因，不過對于這項涉及眾多參保者切身利益的問題，朱俊生分析，還是應(yīng)該有一個公開的制度性規(guī)定，明確一系列的調(diào)整涉及因素，以及調(diào)整規(guī)則、公式和算法。
眾所周知，目前我國汽油價格調(diào)整就采取了相對市場化的制度，根據(jù)公開的規(guī)則，很多業(yè)內(nèi)機構(gòu)都會預(yù)發(fā)油價調(diào)整的信息。與此類似，如果養(yǎng)老金標(biāo)準調(diào)整也能采取類似方式，通過一系列參數(shù)的自我調(diào)整，就可以更好地實現(xiàn)制度內(nèi)的自動調(diào)節(jié)，使得調(diào)整過程相對更加客觀。
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