各縣、市、區人民政府，婁底經濟技術開發區、萬寶新區管委會，市直有關單位：

《婁底市妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

婁底市人民政府辦公室

2013年9月12日

婁底市妥善解決國有企業職教幼教

退休教師待遇工作實施方案

根據國務院國資委、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題的通知》（國資發分配〔2011〕63號）、《湖南省人民政府辦公廳轉發省國資委等單位關于妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題實施意見的通知》（湘政辦發〔2011〕92號）、《湖南省財政廳關于印發〈國有企業職教幼教退休教師待遇專項補助資金管理辦法〉的通知》（湘財企〔2012〕31號）以及省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省國資委《關于印發〈國有企業職教幼教退休教師認定辦法〉的通知》（湘教發〔2012〕42號）和省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省國資委《關于國有企業職教幼教退休教師生活補貼核定問題的通知》（湘人社發〔2012〕112號）的精神，為妥善解決婁底市國有企業職教幼教退休教師待遇，特制定本方案。

一、總體要求

市、縣（市、區）政府以發放生活補貼的方式，解決國有企業職教幼教退休教師待遇低于同級政府舉辦的同類教育機構同類人員退休金問題。生活補貼所需資金除中央財政補助外，按照分級負擔的原則，由同級財政負擔。（一）中央在婁企業及原中央下放婁底的煤炭、有色、軍工企業所辦各類職教幼教教育機構退休教師的生活補貼申請中央財政全額補助。（二）省屬及省屬下放婁底的國有企業所辦各類職教幼教教育機構退休教師的生活補貼，申請中央財政補助50%，其余50%部分申請省財政安排補助。（三）市、縣（市、區）國有企業所辦各類職教幼教教育機構退休教師的生活補貼，申請中央財政補助50%，其余50%部分由同級財政予以補足。

二、適用范圍和對象

（一）適用范圍和對象：本方案所稱國有企業職教幼教教育機構是指中央駐婁、中央下放、省屬駐婁、省屬下放及市、縣（市、區）屬國有企業舉辦的職業學校、成人初等中等教育學校、技工學校、幼兒園、高等教育機構（含高職學院、職大、電大、函大、成人高等繼續學歷教育機構等）、黨校。國有企業職教幼教退休教師是指在國有企業舉辦的上述職教幼教機構教育教學崗位上退休的教師。

（二）以下四類人員一并納入政策范圍：

1．原在國有企業職教幼教機構從事教育教學工作，后經組織安排在原學校的教育教學管理崗位上工作且仍未脫離教育教學任務的退休教師；

2．國有企業職教幼教機構停辦撤銷前在教育教學崗位退休的教師；

3．國有企業改制、破產、重組前在職教幼教機構教育教學崗位上退休的教師；

4．在國有企業職教幼教機構教育教學崗位上內退且未轉崗，在達到國家規定的退休年齡后辦理退休手續的教師。

（三）各有關部門和單位根據自身職責對國有企業職教幼教退休教師按程序認定。認定的依據包括人事檔案材料、教師業務檔案材料等相關資料。其中，1996年實行教師資格認證制度以后在教育教學崗位上退休的教師，原則上應具有相應的教師資格證書。

三、待遇標準及生活補貼的發放

核定國有企業職教幼教退休教師待遇差額，以市、縣（市、區）政府舉辦的同類教育機構同類人員退休金為參照標準。國有企業職教幼教退休教師的生活補貼，自2011年1月起計算，由發放基本養老金的社會保險經辦機構代為發放。

（一）對納入范圍的國有企業職教幼教退休教師，其基本養老金加企業統籌外項目補助，低于當地政府辦同類教育機構同類人員退休標準的，差額部分以加發退休教師生活補貼的名義予以補齊。

（二）對納入范圍的國有企業職教幼教退休教師，其基本養老金加企業統籌外項目補助，實際發放額高于當地政府舉辦的同類教育機構同類人員退休金標準的，予以保留，仍按現有渠道發放。

四、申報和審核

（一）申報。國有企業負責本企業職教幼教退休教師的檔案清理、材料整理、資格初審、生活補貼測算、公示申報等工作。對已實施改制或關閉破產的企業，設有留守機構的，由留守機構負責，企業社會職能已移交的由社區服務指導中心負責，未設留守機構和社區服務指導中心的，由企業原主管部門負責。

（二）審核和身份認定。退休教師崗位的審核，由國有企業主管部門負責，國有企業已實施改制或關閉破產的由原主管部門負責。其中，市國資委對所監管的企業及原主管企業組織審核，縣（市、區）由負責國企改制的部門實施。

退休教師資格的審核，由企業所在地教育行政部門負責，并結合崗位審核情況，核準身份，確定人員名單。

國有企業辦技工學校退休教師的崗位、教師資格及身份的審核和認定由企業所在地人力資源和社會保障部門負責。

五、工作分工及職責

（一）工作分工

1．各縣（市、區）政府按文件要求組織落實，將本級所辦國有企業職教幼教機構退休教師具體名單和所需經費審定后于9月12日前報婁底市解決國企幼教職教退休教師待遇領導小組辦公室匯總上報。

2．中央駐婁企業由省級公司（無省級公司的由獨立法人）負責審核，然后將名單報領導小組辦公室，由該辦公室匯總上報。

3．中央下放和省屬改制、關閉破產已無主管部門的企業報省國企發改辦審核。

4．市屬改制企業，由企業留守委或社區服務指導中心申報，經原企業主管部門進行崗位審核后，再報當地教育行政部門（技工學校退休教師報人力資源和社會保障部門）進行資格審定，最后報領導小組辦公室匯總上報。

（二）各有關部門職責

1．各級國資監管部門（無國資監管機構的由負責國企改制的部門）牽頭組織實施，并負責所監管的國有企業（改制企業）及指導駐地中央企業開展整理申報材料、公示申報、崗位審核等工作；

2．各級教育行政部門負責國有企業職教幼教退休教師（技工學校除外）資格的審核和認定工作；

3．各級財政部門負責國有企業職教幼教退休教師生活補貼資金的測算、籌集、審核和撥付工作；

4．各級人力資源和社會保障部門負責國有企業所辦技工學校退休教師的審核認定和身份核準工作；負責生活補貼標準的核定及發放工作。

六、工作步驟

解決國有企業職教幼教退休教師待遇問題工作從2013年9月開始，2013年12月基本結束。

（一）清查檔案、整理材料、按時申報（2013年9月上旬）。各企業留守機構、社區服務指導中心或企業原主管部門將《年度國有企業職教幼教退休教師生活補貼申報明細表》、《生活補貼申報匯總表》、《教師認定表》、《生活補貼標準核定表》填報送教育、人力資源和社會保障、財政等部門。

（二）審核審批（2013年9月中旬）。當地教育行政部門對國有企業職教幼教退休教師核準身份，確定人員，并將確定人員名單反饋企業。

（三）公示（2013年9月下旬）。各國有企業將經審核審批的本單位職教幼教退休教師人員名單予以公示。

（四）生活補貼發放（2013年12月底前）。由社保經辦機構將生活補貼發放到位。

七、工作要求

（一）加強領導。我市成立解決國有企業職教幼教退休教師待遇工作領導小組，由市委常委、常務副市長何文君任組長；市委常委、副市長謝志雄，副市長甘躍華任副組長；市政府及市直有關部門負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，負責牽頭組織實施和協調解決工作中遇到的有關問題。各縣（市、區）應成立相應機構，負責牽頭組織實施和協調解決工作中遇到的有關問題。

（二）精心組織、協同配合。各有關部門和單位要按照本方案的要求，各司其職、協同配合，規范操作，要集中時間、集中力量按時完成工作任務，確保國有企業職教幼教退休教師待遇補差得到落實。

（三）嚴肅紀律，確保穩定。各級各有關部門單位要按照國家、省、市的要求，嚴格按政府規定做好退休教師待遇補差的申報、審核、公示、確認、發放等工作，防止因工作失誤出現漏報、錯報等情況，嚴禁弄虛作假，如有違反，嚴肅處理。在實際工作中，針對可能出現的攀比問題，要耐心細致地做好政策宣傳解釋和政治工作，及時解決工作中出現的各類問題，切實維護社會和諧穩定。