農(nóng)村戶口養(yǎng)老保險新政策

　　與舊農(nóng)保相比，新農(nóng)保最大的亮點還是在于它采取了個人繳費、集體補助外加政府補貼相結(jié)合的籌資方式。根據(jù)我國最新出臺的《國務院關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》中相關規(guī)定。最新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險主要通過以下途徑進行籌集：

　　第一：個人繳費。

　　參加新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民應當按照相關規(guī)定來繳納養(yǎng)老保險費。繳納的標準目前設定的是每年100、200、300、400、500，總共五個檔次，地方也可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整，增設另外的繳費檔次。參加保險的居民可以根據(jù)上述檔次自行自由選擇，多繳則多得。國家也會依據(jù)農(nóng)村居民的人均收入增長的情況進行適當調(diào)整繳費的檔次。

　　第二：集體補助

　　有條件的村集體可以對參保人進行繳費補助。補助的相關標準由村民委員會召開的村民會議民主確定。積極鼓勵其他的經(jīng)濟組織或者個人為參保人繳費提供資助。

　　第三：政府補貼

　　政府對那些符合領取條件的參保人進行全額支付新農(nóng)保基礎養(yǎng)老保險金，當中中央財政要對西部地區(qū)按中央所確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助，東部地區(qū)則是50%的補助。

　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度：農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的最佳選擇

　　尊老、愛老、敬老是中華民族幾千年的傳統(tǒng)美德，家庭養(yǎng)老一直是我國農(nóng)村最主要的養(yǎng)老形式。然而，隨著社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，效率低下的農(nóng)村自然經(jīng)濟正逐步被高效率的新經(jīng)濟形式所替代。農(nóng)民觀念在發(fā)生變化，農(nóng)村家庭規(guī)模逐漸變小，農(nóng)村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養(yǎng)的功能在逐漸退化，家庭養(yǎng)老也逐漸成為農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸。

　　作為完全由政府補助的國民福利方案，盡管充分體現(xiàn)社會保障制度追求公的原則，具有極強的收入再分配功能，但由于資金來源單一，給政府帶來沉重的財政負擔，而根本不可能被發(fā)展中國家采用。而“市場失靈”和“市場缺陷”也決定了市場自身無法產(chǎn)生一個理想的社會養(yǎng)老模式。其一，個人短視行為。一些人在做經(jīng)濟決策時，不太重視未來消費的效用。其二，謹慎防備。由于政府長期以來被假定負有保證老年人和弱勢群體最低生活水的某種責任，因而造成個人道德危機。其三，市場不能提供一個為照顧終生低收入的人而設計的養(yǎng)老保險計劃。其四，市場無法解決個體在其為養(yǎng)老做準備時可能面臨的各種風險。

　　農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為一個準公共物品具有明顯的外部效應和社會效益。對于政府而言，無論農(nóng)民做出什么選擇，政府提供養(yǎng)老保險補助所獲得的效用都會比不提供補助所獲得的效用大;對于農(nóng)民而言，如果政府不提供補助，則沒有繳款的積極性。由此，由政府補助，農(nóng)民繳費的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案就成為農(nóng)村養(yǎng)老社會保障的最佳制度選擇。

　　同時，地方政府應對參保人給予一定補貼，補貼的標準也有了新變化，標準不能低于每人每年30元，對哪些選擇了較高檔次標準繳費的，也可以給予適當?shù)墓膭睿�具體的方法標準由當?shù)厝嗣裾�府確定。對那些農(nóng)村重要殘疾人繳費困難群體，當?shù)卣�府要為其代繳部分或者是全部最低標準的養(yǎng)老保險費。