2017年湖北戶籍管理?xiàng)l例全文,戶籍規(guī)定制度及戶籍中心電話

據(jù)湖北省公安廳9月30日公開通報(bào)，湖北省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》已于日正式出臺(tái)。意見中要求，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型;取消暫住登記，實(shí)行居住證制度;全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策、有序放開大中城市落戶限制，以及新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶等。

意見中提出了湖北省戶籍制度改革的總目標(biāo)，即：2020年前基本建立以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61%，“十三五”時(shí)期努力實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)。

意見充分體現(xiàn)了戶口登記一元化、進(jìn)城落戶差別化、公共服務(wù)均等化、人口管理制度化等特點(diǎn)。其中，明確要求取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。同時(shí)，根據(jù)湖北城鎮(zhèn)體系“一主兩副”“城少鎮(zhèn)多”“東密西疏”的特點(diǎn)，實(shí)行差別化落戶政策。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶政策;有序放開大中城市落戶限制，科學(xué)控制武漢市人口規(guī)模。

此外，新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶，不論正常出生還是非婚生、超生，新生嬰兒戶口登記不得設(shè)置任何其他條件，不得將戶口登記與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、提供無(wú)關(guān)證明材料等相掛鉤。

暫住登記也將取消，改為實(shí)行居住證制度，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)機(jī)制，并作為申請(qǐng)登記居住地常住戶口的重要依據(jù)。在土地、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面，意見也分別提出了公共服務(wù)均等化的具體要求。

【落戶政策】50萬(wàn)人以下小城鎮(zhèn)全面放開落戶限制

《意見》指出，“十三五(2017年至2020年)”時(shí)期，全省實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)非城鎮(zhèn)居民落戶城鎮(zhèn)。這意味著，我省城鎮(zhèn)化率將由目前的56%左右，提升到61%。

為了接收500萬(wàn)人進(jìn)城，小城鎮(zhèn)、大中城市和超大城市將分別實(shí)行不同的落戶政策。

50萬(wàn)人以下的鎮(zhèn)和小城市，將全面放開落戶限制;

大中城市戶口實(shí)行“有序放開”，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)定就業(yè)、住所、繳納社保年限等落戶條件。對(duì)于繳納社保年限，《意見》特別規(guī)定，最多不能超過(guò)2年。而且，上述城市如果綜合承載能力壓力小，可以參照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制。

像武漢市這樣的超大城市，《意見》要求科學(xué)控制人口，改進(jìn)現(xiàn)行落戶政策，設(shè)置落戶積分政策。記者注意到，個(gè)人誠(chéng)信記錄也作為武漢積分項(xiàng)目之一。

【戶口管理】全民統(tǒng)稱為“居民”，身份證號(hào)是唯一標(biāo)識(shí)

“農(nóng)業(yè)戶口”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的加速，這一“”正在發(fā)生變化。公開資料顯示，目前河北、遼寧等多個(gè)省份已出臺(tái)取消“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”性質(zhì)劃分的政策。去年7月30日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，也要求取消兩種戶口的差別，實(shí)行統(tǒng)一登記。

我省此次出臺(tái)的新政明確提出，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，這意味著“農(nóng)業(yè)戶口”將在我省退出歷史舞臺(tái)。農(nóng)業(yè)戶口取消后，傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)村人”將享受統(tǒng)一的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房等社會(huì)服務(wù)。

戶口統(tǒng)一為“居民戶口”之后，身份證號(hào)碼將成為公民唯一標(biāo)識(shí)。我省將建設(shè)省級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)。以后，跨部門、跨地區(qū)信息將實(shí)現(xiàn)整合和共享，為人口服務(wù)和管理提供支撐。

【人才優(yōu)先】進(jìn)城越久落戶越快，優(yōu)秀民工還可帶家屬

《意見》要求有效解決戶口遷移中的突出問(wèn)題。

對(duì)那些進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、能夠適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員的落戶問(wèn)題，列入“重點(diǎn)解決”對(duì)象。對(duì)長(zhǎng)期在城市打工的農(nóng)民工落戶，也將“積極解決”。如果進(jìn)城農(nóng)民工獲得過(guò)市、州以上的優(yōu)秀(杰出)農(nóng)民工、勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)，不但本人可以在當(dāng)?shù)芈鋺簦�其配偶、未成年子女還可投靠落戶。

此外，湖北還將不斷提高高校畢業(yè)生(含往屆畢業(yè)生)、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員和技術(shù)工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率