各高等學校，各市、州、縣教育局：

2017年，普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發[2014]35號）要求，積極推進考試招生制度改革，全面落實考試招生工作主體責任，進一步健全和完善公開透明、規范有序、誠信安全、監督有力的考試招生工作體系，確保高校考試招生工作公公正、穩順利。

一、加強考試管理，確保高考安全順利

強化政府部門協作機制，完善考試安全體系。按照教育部等10部門《關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，地方各級招生委員會要在當地黨委、政府領導下，充分發揮國家教育統一考試部門聯席會議制度作用，教育行政部門要主動與宣傳、工業和信息化、公安、國家安全、監察、工商、新聞（互聯網信息）、保密、武警等部門加強配合，綜合治理考試環境，全力做好高考安全管理工作。繼續開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網絡環境和考點周邊環境等專項行動，依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。各級教育行政部門、招生考試機構和考點學校要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應急指揮系統、考場視頻及網絡監控系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，提升考試實時監控能力和技術防范能力。要根據《國家教育考試突發事件應急處置預案》，結合本地實際，進一步細化操作規程，認真進行應急演練，提高應急處置能力。

健全誠信制度，構建正面教育、制度約束、違規處罰為一體的高校考試招生誠信體系，完善誠信考試工作機制。各級招生考試機構和高級中等教育學校要加強考生的誠信教育和警示教育，特別是加強在報名、考試、填報志愿、錄取等主要階段的誠信教育和警示教育。重點宣傳有關法律法規，主動配合有關部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正案九）相關條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中增加相應法律條款內容，教育和引導考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規行為。加強考試誠信檔案建設，客觀記錄違規人員的相關信息和行為，依申請接受招生學校、用人單位等社會有關方面的查詢。加大違規行為處罰力度，按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）嚴肅處理考試中的違規考生及有關工作人員。

二、研究制定高考綜合改革方案，積極推進考試招生制度改革

研究制定高考改革綜合改革方案。按照國發〔2014〕35號文件精神和改革進度安排，出臺《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》《湖北省普通高中學業水考試實施辦法》《湖北省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》。2017年起，我省普通高考使用國家統一命題試卷，不再自主組織語、數、外高考命題。

改革和完善錄取辦法。一是減少錄取批次，文理類本科批次由原來的三個調整為兩個，即本科第一批和本科第二批。二是試行分段填報志愿。集中填報志愿分兩個階段進行。第一階段集中填報：本科提前批（文理類、藝術類、體育類、技能高考），高職高專提前批（文理類、藝術類、體育類、技能高考、高職聯辦本科計劃），本科第一批，本科第二批；第二階段集中填報：高職高專批文理類。三是所有批次和科類均實行行志愿。四是探索“院校+專業類”分類投檔錄取模式。改進和完善提前批及特殊類型專業投檔錄取辦法，建立分類清晰、科學合理、規范有序、公公正的分類投檔錄取規則，滿足考生升學差異性選擇和高校招生多樣化需求，為穩推進考試招生制度改革提前做好政策和技術準備

三、進一步細化完善政策措施，促進高校招生公公正

增加專項招生計劃規模，嚴格專項計劃報考條件，調整高校專項計劃生源范圍。繼續實施國家、地方、高校招生專項計劃，國家專項計劃全國規模從5萬人增加到6萬人，我省省屬院校地方專項計劃也進一步增加招生規模。按照教育部要求，報考國家專項計劃和高校專項計劃考生條件更加嚴格，要求考生的戶籍和學籍必須在實施區域的同一個縣（市、區），而且考生父親或母親或監護人的戶籍必須與考生在同一縣（市、區）。我省繼續保留國家集中連片特殊困難地區、國家級扶貧開發重點縣、幕阜山區、參照執行西部地區政策和參照執行幕阜山區政策的42個縣（市、區）為高校專項計劃實施區域，不再將全省鄉鎮中學農村考生納入高校專項計劃報考對象。

實施精準扶貧專項計劃，精準幫扶貧困家庭阻斷貧困代際傳遞。從2017年起，在部分辦學實力強、就業形勢好的省屬高職高專院校安排精準扶貧專項計劃，專門招收我省扶貧辦建檔立卡的貧困戶考生（包括普通高中生和中職畢業生），為他們提供優質升學機會，創造穩定就業條件。通過精準扶貧專項計劃錄取的考生可以享受國家助學金、國家助學貸款等資助政策，同時還可享受每人每年不少于3000元的“雨露計劃”資金補助。

招生政策向弱勢群體傾斜，為殘疾考生提供更多接受高等教育的機會。從2017年起，襄陽職業技術學院面向高級中等學校、中等職業學校的聽力和肢體殘疾考生進行單獨招生。

優化志愿結構，增加考生選擇機會，降低考生填報志愿風險。一是文理類的本科第一批、本科第二批、高職高專批次行志愿由原來6個院校志愿增加到9個；二是取消具備專項計劃報考資格考生填報本科第一批和本科第二批志愿“6+3”模式，即取消對考生在行志愿后面3個院校志愿只能填報專項計劃的限制，考生可以根據自己的意愿在9個院校志愿中自由選擇專項計劃和其他招生計劃填報；三是藝術類各批次行志愿不再按全省藝術統考類別劃分志愿模塊，符合多個藝術統考類別錄取條件的考生可以在同一批次的行志愿中混合填報同一院校或不同院校的不同統考類別的專業志愿。

強化信息公開公示，確保招生錄取公公正。進一步完善考試招生信息公開制度，建立和完善分級負責、規范有效的多級招生信息公開機制。嚴格落實招生信息“十公開”，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息。重點加強對自主招生、保送生、高水運動隊、高水藝術團等特殊類型考生資格和錄取要求的公示，未經公示的考生不得錄取。及時將專項計劃資格審核通過考生的姓名、性別、學籍學校、實際就讀情況、本人及父親或母親或法定監護人戶籍地等信息分別在省、市、縣招生考試機構網站和中學校內公示。各級招生考試機構、有關高等學校、高級中等教育學校要在公示有關信息的同時，提供舉報電子信箱、電話號碼、受理舉報的單位和通訊地址，并按照國家有關信訪規定對舉報事項及時調查處理。各級招生考試機構和高校公示的信息保留至當年年底。縣級招辦和高級中等教育學校公示的考生有關信息，上報前至少公示10個工作日，并保留至當年8月底。

四、全面落實考試招生工作主體責任，規范開展考試招生工作

切實落實監管責任。教育行政部門要認真落實招生考試工作的監管責任，加強事前事中事后監管，會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監督，重點加強對省屬高校招生章程制訂情況、招生計劃執行情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規范、秩序混亂的部門或高校予以問責。各高校要建立校內監督和社會公眾監督等多重監督機制，重大事項實行“集體議事、集體決策”，學校紀檢部門要全程參與并監督招生考試工作，通過聘請社會監督員等方式加強第三方監督。

強化考試安全責任。省級高校招生委員會是本行政區域內組織高考、治理考試環境、維護考試安全、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門分管負責同志是直接責任人。省級教育行政部門、省級招生考試機構要按照全面從嚴治黨要求，切實落實主體責任，加強從制卷、運送、保管、分發到施考全過程管理，突出強調各級政府、招考部門、中學的職責，逐級簽訂考試安全責任書，確保責任落實到崗到人，不留工作盲點死角，杜絕安全事故發生。針對考風考紀薄弱地區，要采取約談、加強巡視、派人進駐考點等方式，切實加強考風考紀監督，規范考試秩序，糾正違規行為。

落實信息安全管理工作責任。各級招生考試機構和高校要高度重視招生考試信息管理，確保招生錄取信息準確、完整和安全。各級招生考試機構和中學，要加強對有關系統帳號、密碼等保密信息的嚴格管理，明確責任人，任何個人不得擅自違規操作，不得泄漏給無關人員。各高等學校對本校用于在各省級招辦登錄所使用的用戶名、口令、安全系統帳號等以及其他需要保密內容應妥善保管，不得泄露。錄取過程中高校的擬錄取信息和考生個人有關信息均為階段性保密信息，應妥善保管，未經信息屬權部門許可，不得擅自公開或用作其他用途。省教育考試院、省招辦、各級招生考試機構和中學在考生填報志愿結束前不得將考生高考成績提供給高校。

抓實考試招生服務工作責任。各級招生考試機構和高校，要安排專班專人負責考試招生服務工作，為考生提供報名、考試、填報志愿和錄取等方面的服務；充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳考試招生政策，充分發揮輿論的正面導向作用;依據《信訪條例》（國務院令第431號），及時妥善處置高校考試招生信訪問題，做到件件有調查、件件有回復，讓考生滿意，社會滿意。今年我省首次試行分段填報志愿，各級招生考試機構和中學要加大宣傳力度，采取有效措施，確保兩次集中填報志愿順利實施。各市州、縣（市、區）招辦和中學要安排專門場地和工作人員對考生填報志愿進行現場管理和指導。各市州招辦集中公示轄區內兩次集中填報志愿的地點、責任人、指導老師、聯系電話和工作時間等信息，并報省招辦備案。

五、堅決查處各類違規行為，進一步強化招生考試紀律

各地和高校要進一步嚴肅招生工作紀律，嚴格執行教育部提出的26個“不得”招生工作禁令。對查實存在違規行為的特殊類型招生試點高校，暫停或取消學校該特殊類型招生資格

嚴厲打擊委托中介機構或有償招生、干涉考生自主填報志愿、泄露或篡改甚至買賣考生信息的機構和個人。對嚴重違背招生誠信、破壞招生秩序的高校或高級中等學校，依據有關法律法規以及《教育行政處罰暫行實施辦法》、《普通高等學校設置條例》及《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》等相關規章的規定，視情節分別給予通報批評、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學許可證等處理；對嚴重違規招生的學校負責人將追究其領導責任。