第一章　總則

第一條　為了適應(yīng)國家建設(shè)和城市改造的需要，做好房屋拆遷安置工作，根據(jù)國家法律、法令的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　凡因國家建設(shè)、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，定點在《景德鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃》范圍內(nèi)的建設(shè)項目，涉及到拆遷安置問題，均按本辦法辦理。

第三條　市人民政府房屋拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦公室）負責按照本辦法管理和監(jiān)督檢查全市房屋拆遷安置工作。拆遷安置工作，要本著“既要保證建設(shè)順利進行，又要對被遷單位和被遷戶合理安置”的原則進行。

第二章　拆遷安置

第四條　各單位因用地需要拆遷房屋，必須嚴格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定辦好審批手續(xù)，經(jīng)市城市規(guī)劃管理部門批準用地后，向市拆遷辦公室申請拆遷安置事宜未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自拆除和搬遷。

第五條　拆遷范圍一經(jīng)核定，所在地公安派出所應(yīng)停止受理戶口遷入，并嚴格控制分戶，除軍人退伍和新出生等正常情況外，不得借拆遷之機增加安置人口和要求分戶安置。

第六條　凡已經(jīng)確定拆遷的公、私建筑物及其附屬設(shè)施，在拆遷前應(yīng)維持原狀，也不能轉(zhuǎn)讓、調(diào)換和買賣，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)即停止辦理這方面的手續(xù)。

第七條　被遷單位和被遷戶必須服從國家建設(shè)的需要，按期搬遷不得以任何借口拒遷或?qū)�建設(shè)單位提出過高的要求，被遷單位的主管部門，被遷住戶的工作單位，有責任做好拆遷的動員工作，所在地政府的有關(guān)部門、街道辦事處、公安派出所都應(yīng)積極配合做好拆遷動員工作。

第八條　拆遷居民住房，應(yīng)當按照“先安置、后拆除”的原則。根據(jù)原住房的面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和地理位置、家庭人口等不同情況，由建設(shè)單位按下列規(guī)定負責安置。

1.安置房屋的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、設(shè)備條件等和原住房屋類型相似的，按照被拆遷戶原住面積予以安置。對從市中心遷到市區(qū)邊緣地段的被拆遷戶，安置的房屋面積可以酌情增加，但增加的居住面積均每人不得超過兩方米。

2.用新建住房安置原住在磚木結(jié)構(gòu)房屋或舊式里弄房屋的被拆遷戶，原則上按原居住面積安置；安置原住在棚戶、簡易房屋的被遷戶，因新建住條件改善，安置居住的面積應(yīng)當較原住面積適當減少。

3.被遷戶在市區(qū)或郊有多處住房，居住面積較寬者，可不予安置。

第九條　被拆遷戶中需安置住房的人口，以常住戶口為準，非常住戶口符合下列情況的，可以計入。

（一）原為常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人（不含已在外地結(jié)婚定居的）；

（二）戶口在大、中學校的在校學生；

（三）戶口在本市工作單位，住在集體單身宿舍的職工；

被遷戶的家庭人口數(shù)，以市拆遷辦公室通知公安機關(guān)之日為準。

第十條　被遷戶居住面積的計算，私有住房以產(chǎn)權(quán)證標明的自住數(shù)量為準，租住公房的以承租證標明的數(shù)量為準。

第十一條　為了不致影響工程建設(shè)的進行，建設(shè)單位可以采取過渡措施，臨時安置拆遷戶，臨時周轉(zhuǎn)的時間，除特殊情況外，一般不得超過兩年。

采取臨時安置的，由建設(shè)單位根據(jù)不同情況，按下列辦法給予經(jīng)濟補貼。

1.由被遷戶租用私房或投親靠友，自行解決過渡住房的，一至三人戶每月補貼12元，四至六人戶每月補貼14元，六人以上戶每月補貼20元。

2.由被遷戶所在工作單位解決臨時過渡住房，上述標準的補貼費付給被遷戶所在工作單位。

3.由建設(shè)單位解決臨時過渡住房的，不給經(jīng)濟補貼，但過渡住房人均居住面積一般不得少于五方米。

第十二條　對于自行搬家的被遷戶，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，由建設(shè)單位給予一次性的搬家補助費。補助標準。按正式戶口的常住人口，四人以下的每戶40元，五人以上的每戶60元。

對于年老體弱、無依無靠的被遷戶，由建設(shè)單位派人派車搬遷的，搬遷補助費應(yīng)適當減少。

因參加拆遷會議和搬家活動需要占用工作時間，憑建設(shè)單位證明，被遷戶所在工作單位應(yīng)給公假一至三天，工資照發(fā)，不影響評獎。

第三章　拆遷補償

第十三條　為了保護公民所有房產(chǎn)的權(quán)益，建設(shè)單位應(yīng)給產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人以合理的補償。補償標準按市人民政府批準的統(tǒng)一規(guī)定（以下簡稱統(tǒng)一規(guī)定）執(zhí)行。建設(shè)單位不得各行其是，產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人也不得借故提高或提出其它附加條件。

第十四條　拆除單位公有房屋的補償辦法，可按下列規(guī)定辦理：

1.建設(shè)單位拆除房地產(chǎn)部門管理的公有房屋和經(jīng)租房，其新建安置房屋產(chǎn)權(quán)按國家規(guī)定交給房地產(chǎn)部門管理的，不另補償；新建安置房屋產(chǎn)權(quán)不交給房地產(chǎn)部門管理的，按統(tǒng)一規(guī)定給予補償。

2.建設(shè)單位拆除產(chǎn)權(quán)屬于機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的公房，可以按照統(tǒng)一規(guī)定給予補償，可以由被拆遷單位自行遷建，也可以由建設(shè)單位包拆包建，遷建的房屋，應(yīng)當按照等價交換原則處理。遷有提高建筑標準、擴大建筑面積情況，由雙方協(xié)商解決。

第十五條　建設(shè)單位拆除居民的私有房屋，原則上應(yīng)實行收購，按照統(tǒng)一規(guī)定，給予補償。房主要求保留產(chǎn)權(quán)的，可以以面積、質(zhì)量大體相等的房屋實行調(diào)換，也可以以新建的公房調(diào)換產(chǎn)權(quán)。新舊房屋調(diào)換，均按質(zhì)論價，遇有差額，予以經(jīng)濟補差，其差額由建設(shè)單位和房主各負擔一半。房主同意作價補償，并且又能自己解決住房者，可在統(tǒng)一價格的基礎(chǔ)上提高百分之十五。

房主要求遷建，屬房主自行拆建的，由建設(shè)單位按統(tǒng)一規(guī)定補償作價的百分之三十至五十發(fā)給拆建補助費；屬建設(shè)單位按原面積、原結(jié)構(gòu)包拆包建的，不給拆遷補拆償費。

第十六條　建設(shè)單位拆除由房地產(chǎn)部門代管的房屋和落實政策需要歸還房主的私人房屋，按照統(tǒng)一規(guī)定，實行收購，給予補償。

第十七條　拆遷農(nóng)民的房屋，一般按原拆原建的原則由建設(shè)單位負責遷建，也可以由農(nóng)民自行遷建。原拆原建，只補工補料，不給予補償。遷建住房的標準和面積超過原有房屋的，其超過部分所需的統(tǒng)配材料，由建設(shè)單位適當解決，增加的費用由被遷戶負擔。

農(nóng)民住戶的院墻、門樓、豬欄、牛欄、柴棚等附屬建筑物，需要拆遷的，參照上述原則辦理；屬于拆除的，則參照統(tǒng)一規(guī)定，由拆遷單位付給適當?shù)难a償費。

第十八條　凡屬未經(jīng)市城市建設(shè)管理部門批準的各種違章建筑，不論公產(chǎn)私產(chǎn)，一律不予補償，也不列為安置；被遷單位和被遷戶應(yīng)當無條件地自行拆除，逾期不拆者，由建設(shè)單位拆除，以料補工。

第十九條　在城建部門指定用地借建的臨時建筑物，由被遷單位自行拆除。未超過批準期限的，由建設(shè)單位參照統(tǒng)一規(guī)定給予適當補償；超過批準期限的，不予補償。

第二十條　拆除房屋的舊料，應(yīng)當充分利用。在不重復計價的原則下，按下列辦法處理：

1.拆除代管和經(jīng)租房屋的舊料，原則上由房地產(chǎn)管理部門收購，用于房屋維修，建設(shè)單位如確需自用，要征得房地產(chǎn)管理部門的同意。

2.拆除房地產(chǎn)部門管理的公房，已向房地產(chǎn)部門補償了的，其舊料由房地產(chǎn)管理部門作價收購；未給補償?shù)模�由房地產(chǎn)部門無償收回。

3.拆除產(chǎn)權(quán)屬于機關(guān)、學校和企事業(yè)的公房，其房屋舊料，由建設(shè)單位和被拆遷單位協(xié)商解決。

第二十一條　拆遷補償，涉及房屋的產(chǎn)權(quán)交替，不論公產(chǎn)私產(chǎn)，均須報經(jīng)房地產(chǎn)管理和交易部門，按照有關(guān)規(guī)定，辦理交易手續(xù)。房屋被收購后，產(chǎn)權(quán)者必須交出原房產(chǎn)所有權(quán)的證件，交清房地產(chǎn)稅金和公地租金，并交由稅務(wù)、房管部門注銷。

辦好了拆遷收購手續(xù)以后，房屋收購費則由建設(shè)單位一次付清。

第二十二條　對于有產(chǎn)權(quán)糾紛的私房，對于無人管業(yè)的私房，對于尚未落實政策的私房，如一時難以解決和落實，經(jīng)房地產(chǎn)管理交易部門和落實私房政策部門和落實私房政策部門同意，可先行拍攝照片，繪制詳圖，議定拆遷辦法和補償價值，進行拆遷安置，然后由房地產(chǎn)管理部門處理。

第二十三條　拆遷生產(chǎn)、營業(yè)用房，被遷單位及其主管部門應(yīng)自覺地服從國家建設(shè)的需要，積極采取維持生產(chǎn)和營業(yè)的臨時措施，盡可能地避免和減少經(jīng)濟損失。因拆遷確需停產(chǎn)、停業(yè)的，由建設(shè)單位與補拆遷單位協(xié)商，給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。

第四章　其它拆遷

第二十四條　拆遷祠堂、廟宇、庵堂、教會、會館等建筑，建設(shè)單位應(yīng)報告市人民政府和各有關(guān)主管部門，按照國家有關(guān)法律和政府規(guī)定辦理。

第二十五條　拆遷范圍內(nèi)的名勝古跡（包括古建筑），由建設(shè)單位報經(jīng)市文物主管部門批準，按國家法律規(guī)定處理，未經(jīng)批準的，任何單位或個人不得私自拆毀。

第二十六條　拆遷范圍內(nèi)的人防設(shè)施，測量標志和公共設(shè)施（如公廁電桿、管線等）由建設(shè)單位報請有關(guān)部門處理，拆遷補償費由建設(shè)單位付給。

第五章　調(diào)解與獎懲

第二十七條　房屋拆遷工作涉及面廣，情況復雜，拆遷單位與被拆遷單位或個人應(yīng)當根據(jù)本辦法規(guī)定精神，就拆遷安置，拆遷補償?shù)仁马椇炗唴f(xié)議，并報司法機關(guān)予以公證。經(jīng)過協(xié)商達不成協(xié)議的，由市拆遷辦公室裁決。市拆遷辦公室作出裁決后，建設(shè)單位和被拆遷單位或個人應(yīng)按期配合拆遷不得借故拖延。

第二十八條　在執(zhí)行本辦法和雙方簽訂協(xié)議中，如發(fā)生爭執(zhí)，由市拆遷辦公室調(diào)解仲裁；調(diào)解無效時，各方均可向司法機關(guān)起訴。

第二十九條　被遷單位或個人應(yīng)積極主動配合拆遷工作，對以實際行動克服困難支持國家建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)予以獎勵，按正式戶口的常住人口，在安置條件具備后十天之內(nèi)搬遷完畢的，每人獎勵20元；限期內(nèi)搬遷完畢的，每人獎勵5元。

第三十條　建設(shè)單位未經(jīng)市拆遷辦公室批準私拆私建的，由城市建設(shè)部門責令停止，其上級部門應(yīng)對私拆私建單位的主管領(lǐng)導及負有直接責任的人員進行批評教育直至給予紀律處分。

第三十一條　對已按本辦法作了合理補償、安置，堅持過高要求，拖延搬遷的被遷單位和被遷戶，其上級主管部門和所在工作單位要進行批評教育，對多次教育無效，蓄意刁難，拒不搬遷，影響國家建設(shè)的公安機關(guān)要依法進行干預(yù)責令限期搬遷，期滿仍不搬遷者，建設(shè)單位可向人民法院起訴，由人民法院依法判決。

第三十二條　在拆遷安置工作中，對威脅謾罵，無理取鬧，行兇打人，破壞國家建設(shè)的，由司法機關(guān)依法懲處。

第三十三條　對利用拆遷房屋之機，騙取房屋，強占房屋，非法買賣房屋，私自拆毀房屋和拿走拆屋舊料等違法活動，由司法機關(guān)依法懲處。

第六章　附則

第三十四條　本辦法經(jīng)景德鎮(zhèn)市人民代表大會常務(wù)委員會批準，自公布之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。以前拆遷安置完畢的，不再重新按本辦法安置。

第三十五條　本辦法具體應(yīng)用的問題，授權(quán)市拆遷辦公室負責解釋。