湞江區、武江區人民政府，市政府有關部門、有關直屬機構，中省駐韶有關單位：

《韶關市區棚戶區改造實施方案》已經市政府第十三屆48次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真按照執行。曲江區、各縣（市）政府可根據地方實際參照制定方案。執行中遇到的問題，請徑向韶關市住房和城鄉建設局反映（聯系電話：8876190）。

韶關市人民政府辦公室

2015年1月4日

韶關市區棚戶區改造實施方案

根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》（國發〔2013〕25號）、《廣東省人民政府關于加快棚戶區改造工作的實施意見》（粵府〔2014〕2號）、廣東省住房和城鄉建設廳等五部門《轉發住房和城鄉建設部等部門關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作指導意見的通知》（粵建保〔2010〕48號）文件精神，借鑒有關城市做法，結合我市的實際情況，制訂本方案。

一、改造范圍、對象及安置地點

（一）改造范圍

納入城市建設改造范圍內未房改的磚瓦結構房、其他危舊職工住房（含無證集資房）以及城市棚戶區危舊住房等。

（二）安置對象

改造范圍內未享受政府保障性住房或無自有產權住房的企業未房改職工住戶以及城市棚戶區危舊住房住戶。

（三）安置地點

按市政府批準的規劃安置小區，原則上就規劃、分區集約安置。選址在交通便利、生活和城市基礎設施相對配套完善的區域。

二、改造安置原則和政策

（一）安置原則

改造的安置原則為“尊重大多數住戶意愿，集中安置；市場運作，政府支持”。安置對象得到安置后原有住房由政府無償收回。

（二）安置標準

1．提供戶型建筑面積約42m2的公租房供職工租住。

2．提供戶型建筑面積約50m2或70m2的電梯安置房（毛坯房，以下同）供職工購買。

（三）安置政策

1．對夫妻雙方及未成年子女（不滿十六周歲）名下已另擁有自有產權住房的或選擇放棄實物安置的職工住戶，一次性給予每戶25000元的安置補償費，補償后不再享受實物安置政策。

2．對已另享受政府保障性住房（含公租房）的棚改范圍內的住戶，可選擇將現承租的保障房（含公租房）和原住房退回政府后購買電梯安置房，也可選擇繼續租住政府保障性住房。既不選擇購買電梯安置房又不選擇租住政府保障性住房的，可領取每戶25000元的一次性貨幣補償。

3．對無自有產權房屋的職工，可以選擇租賃公租房，也可以選擇購買一套電梯安置房。選擇購買安置房的，50m2（含50m2）以內部分為1000元/m2（選擇約50m2戶型的以此價），選擇約70m2戶型的，超過50m2部分為2500元/m2。安置房建筑面積以測繪為準。以上購房價格適用于2015年底前確定參與改造認購的住戶，2017年后單價視工程造價變化情況進行調整。購買方式有：

（1）選擇一次性付款或通過銀行按揭方式繳清房款后，直接辦理商品房證，辦證所需業主繳交的稅費由安置戶按相關規定繳納。

（2）交納一定比例房款，安置戶與政府共有房屋產權（商品房證注明各方所占比例）。此購買方式個人首次交納房款比例最低不得低于60%（可以5%的比例遞增至100%），國有產權部分可由住戶按5%的比例逐級分期向政府購買，形成完全產權。購買政府產權部分按以下方式計算房價：8年內房屋售價不變，自房屋交付之日起5年內購買的不計利息，5年后至8年內繳完房款的按銀行同期利率計算利息；8年后購買的，按屆時市場評估價格（不含房屋裝修費用）購買。安置戶完全購買后，辦理個人完全產權商品房證，辦證所需繳納的稅費由購買職工按相關規定繳納。政府產權部分按物價部門核定的公共租賃住房租金標準、自交房之日起計收租金，直至住戶全部購買形成完全產權；也可以不購買，由住戶長期租賃使用。

4．對納入棚戶區改造范圍，但確實無能力購買且無自有產權的住戶，在符合住房保障相關規定的前提下，由政府統籌協調提供公租房進行承租，并按規定繳納租金。

5．對屬集資建房（無證）的，可選擇產權置換或領取一次性貨幣補償。若選擇產權置換的，可以1:0.6的標準置換安置房；原住房建筑面積與安置房建筑面積差額部分，由住戶或改造單位以2200元/?的價格互補差額房價款，原集資房由政府無償收回。選擇領取一次性每戶25000元貨幣補償的，則不計利息退回原繳交的購房款，原集資房由政府無償收回。

三、搬遷補助、補償標準　

（一）自行周轉期房安置

對于在改造范圍內需自行周轉期房安置的住戶，自簽訂協議兩個月內將舊房騰空交與政府改造，次月起，按原居住房屋的有效建筑面積給予每月每方米10元或人均260元/月的臨時周轉過渡費（對每月臨時周轉過渡費不足500元的按500元標準補足）。對選擇購買安置房職工，周轉過渡費發放至通知收房之月止后的三個月。

不需臨時周轉、簽訂協議后仍住在舊房的住戶，自通知收房之日起給予三個月裝修過渡期，期滿后將舊房騰空交與政府拆除。

（二）領取一次性貨幣補償

對于領取一次性貨幣補償的住戶，自簽訂協議起限期兩個月內將舊房騰空交與政府改造。

（三）搬家費、爐灶費補償標準

對于改造范圍內的住戶均一次性按三人每戶給予搬家費500元，家庭人口超過三人的，每增加一人增加100元（自行周轉期房安置的按二次搬家計算）；每戶爐灶費500元；空調遷移費200元／臺；有線電視、網絡寬帶等由住戶自行辦理遷移手續，遷移費均憑遷移單位出具的發票予以報銷。

四、搬遷獎勵、處罰辦法

（一）獎勵辦法

對在規定期限內簽訂《搬遷協議》的住戶給予5000元／戶的獎勵；在規定期限內騰空舊房交與政府改造的給予3000元／戶的獎勵。

（二）處罰辦法

1．對超過規定期限簽訂《搬遷協議》及不按時騰空交出舊房的，取消全部搬遷獎勵。

2．對不支持改造，拒絕簽訂《搬遷協議》的企業未房改職工住戶，視為強占公有住房，責令限期搬出，并對占用期間，處以按同地段公有住房租金標準兩倍以上的罰金；逾期不搬或拒不搬出者，會同公安部門、城管執法和街道辦事處予以強行搬遷，并對占用期間，處以按同地段公有住房租金標準處以三倍以上的罰金；尋釁鬧事違反治安管理者，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；情節嚴重需追究法律責任的可提請司法部門處理。

五、選房原則

符合購買或安置條件的住戶在可供選擇房屋范圍內，按照“先簽訂協議，先選擇房號”的原則確定選房順序；若在規定的時間段簽訂，則按搖號順序選房。

六、繳費規定

安置房全部納入小區物業管理，由住戶按規定繳納小區物業管理費；選擇購買的職工還需按規定繳納房屋維修基金，包括共有產權房在內，安置房共用部位、共用設施設備專項維修資金按照“誰使用、誰承擔”的原則，由購房人承擔。

七、附則

（一）本方案安置對象不再執行2009年10月30日頒布的《關于印發市屬退出企業規劃改造范圍內房屋搬遷拆遷安置補償方案的通知》（韶府辦〔2009〕236號）。

（二）本方案由韶關市住房和城鄉建設局解釋