云南進一步放寬戶籍遷移：農轉非后可遷回農村原籍

記者24日從云南省公安廳獲悉，該廳就日前公布的《云南省人民政府關于進一步戶籍制度改革的實施意見》制定實施細則，將于7月1日起在全省實施。這意味著新一輪的云南戶籍改革將正式落到實處。

云南省人民政府于5月29日正式印發《云南省人民政府關于進一步戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。這份實施意見在戶籍改革方面實現很多突破，如放寬城鎮(除昆明市主城區外)直系親屬投靠落戶條件，滿足條件的三代內直系親屬可投靠落戶;農轉非后不適應城鎮生活的，可以將戶籍遷回農村原籍;放寬城鎮租賃性質的合法穩定住所落戶條件(除昆明市主城區外)，實際居住在城鎮范圍內租賃性質的合法穩定住所且辦理合法手續的，本人及其共同居住的直系親屬可以申請在租賃性質合法穩定住所落戶等。

《實施意見》還明確，自2017年1月1日起，全面施行城鄉統一的戶口登記制度。2015年底前全面清理區分農業戶口、非農業戶口性質的有關政策。

云南省公安廳治安管理總隊基礎處處長冒錫昆介紹稱，云南省公安廳根據這一實施意見制定了實施細則，將于7月1日起全省實施。為有序推進這一工作，還將于26日在云南省公安機關召開動員會。

冒錫昆透露，新的實施細則明確進一步放寬戶籍遷移政策，還將切實解決邊境通婚所生子女落戶、非婚生育子女落戶、既成收養事實落戶等遺留問題。

2015最新云南戶籍政策改革：超生子女可正常落戶

云南省公安廳治安總隊傳來好消息，為進一步放寬戶籍遷移政策，切實解決戶口遺留問題，經相關部門研究決定，從今年7月1日起，云南省將在全省范圍內推動新一輪戶籍改革，目前已完成信息系統測試工作，6月26日將召開云南省公安機關推進戶籍制度改革動員會，云南戶籍制度將從整體構架和落戶政策方面實現“六大突破”。

1、超生子女可正常落戶，打通政策壁壘

沒有戶口，不能上學、不能買火車飛機票，不能上班……然而受政策法規影響，超生子女無法落戶、非婚生育無法落戶、異國婚姻無法落戶、事實收養無法落戶的狀況一直存在。“7月1日起，這些問題都會得以解決。”云南省公安廳治安總隊基層基礎處處長冒錫昆介紹，從2015年7月1日開始全省各級公安機關進行新一輪戶籍改革，解決歷史原因形成的各種戶口遺留問題，如事實收養、非婚生子、計劃外生育子女、自發移民、跨境婚姻等群體的落戶問題。“以非婚生子為例，親生父母只需攜帶孩子出生證明、雙方身份證戶口簿到派出所陳述孩子出生情況，公安機關就會根據新規要求依法辦理孩子的落戶手續。”

2、直系親屬遷戶3代均可，打通親情壁壘

“爺爺奶奶的戶口也可以落到孫子的戶口本上。”冒錫昆介紹，以往直系親屬變更戶籍地址僅限于單代直系親屬，并且原則上僅允許未成年人跟隨父母落戶。而從7月1日起，除昆明市主城區外(五華、盤龍、西山、官渡、呈貢)三代以內直系親屬相互投靠且共同居住的，可在實際居住地投靠落戶，不受年齡限制。除本人、配偶、未成年子女、父母外，其他直系親屬投靠落戶時，需滿足人均住房面積不低于當地對住房困難家庭規定的標準。這也就是說，如果孫子跟著奶奶居住，那么戶口則可落在老人戶口本上，而老人跟著子女居住，亦可將戶口落在兒女戶口本上。

3、租房者也能正常落戶，打通收入壁壘

從7月1日起，云南省將放寬城鎮租賃性質的合法穩定住所落戶條件。“這讓租房落戶成為了可能。”冒錫昆介紹，租賃性質的合法穩定住所是指在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋。除昆明市主城區外，實際居住在云南省范圍內租賃性質的合法穩定住所且辦理合法手續的，本人及其共同居住的直系親屬可以申請在租賃性質合法穩定住所落戶;但需要注意的是，申請本人及其共同居住的直系親屬落戶時，必須征得房屋產權人同意。

4、技校學生能遷戶入校，打通地方壁壘

7月1日云南將放寬現役軍人家屬投靠落戶條件。現役軍人配偶隨軍落戶按照國家有關政策執行。對現役軍人的配偶、子女不具備隨軍落戶條件，或者不愿意隨軍落戶的，如與現役軍人父母或(外)祖父母共同居住的，可根據本人意愿將戶口遷移至現役軍人父母或(外)祖父母戶籍地(昆明市主城區除外)投靠落戶。現役軍人在城鎮購買的合法穩定住所，其實際居住的直系親屬可以申請落戶。

此外，云南還將放寬大中專(技校)學生落戶條件。在云南大中專院校(技校)就讀的學生，入學時可自愿選擇是否將戶口遷入學校。畢業后可將戶口遷移至工作單位、本人合法穩定住所或入學前戶籍所在地。

5、放開小城鎮落戶限制，打通買房壁壘

7月1日云南將全面放開建制鎮和小城市落戶限制，除昆明市主城區(含五華區、盤龍區、西山區、官渡區、呈貢區)和綠春縣、彝良縣、東川區等特定城市以外的建制鎮和小城市，有合法穩定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，可在當地申請登記常住戶口。

有序放開中等城市落戶限制。在城區人口50萬?100萬的城市有合法穩定就業并有合法穩定住所(含租賃)，同時按照國家規定參加城鎮社會保險和辦理居住證分別滿1年的人員，本人及其共同居住生活的直系親屬，可以在當地申請登記常住戶口。

6、“農轉城”可以“反悔”，打破城鄉壁壘

“這是為之前轉為城市戶口，但又不適應城市生活的農民朋友開通的綠色通道。”冒錫昆說，2012年以來有不少農民朋友受政策影響被迫轉成了城市戶口，失去了一些農村居民享有的權利。為了讓這部群眾有一個再次選擇的機會，全省公安機關將從2015年7月1日起受理“城轉農”的落戶政策，具體調整為，對農業轉移人口在城鎮落戶后，因不適應城鎮生活已返原籍地務農，或者在城鎮積累一定資金、資源、技能后返鄉創業的，如本人或其家庭成員(含其父母、配偶、子女)在農村原籍地具備土地承包經營權、宅基地使用權等基本生產生活資料且實際居住，可將戶口遷回農村原籍地。戶籍在城鎮的人員與戶籍在農村的人員結婚，可在夫妻實際居住地落戶。