肅省農(nóng)村低保戶低保標(biāo)準(zhǔn)：甘肅省提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

甘肅省長劉偉主持召開省政府第40次常務(wù)會(huì)議，研究提高全省農(nóng)村低保補(bǔ)助水、岷縣漳縣地震受災(zāi)群眾異地安置工作，審議《甘肅省注冊資本登記制度改革實(shí)施方案》《關(guān)于支持敦煌國際文化旅游名城建設(shè)若干政策意見》。

會(huì)議指出，按照“保主保重”的原則，今年全省城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)將由2013年的300元提高到345元，月人均補(bǔ)助水由259元提高到298元。農(nóng)村低保對象以2013年330.6萬人為基數(shù)，一類對象42.74萬人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到205元，二類對象94.05萬人，月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到160元，三、四類對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變。低保水提高后，農(nóng)村低保一類對象年收入將超過2013年全省農(nóng)民人均純收入。

2015甘肅提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水及農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

一、項(xiàng)目背景

，我省城市低保均保障標(biāo)準(zhǔn)為345元，月人均補(bǔ)助水為298元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為2193元，月人均補(bǔ)助水為116元;農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2510元。城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水有了一定的提高，但由于生活必需品價(jià)格波動(dòng)等因素影響，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水仍然比較低，還面臨著許多實(shí)際困難，需要進(jìn)一步提高其救助水。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)城市低保。全省指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由345元提高到380元，月人均補(bǔ)助水提高10%，由298元提高到328元。

(二)農(nóng)村低保。全省指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)提高11%，由2193元提高到2434元，月人均補(bǔ)助水提高11%，由116元提高到129元。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)。全省農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40%，由2510元提高到3514元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助資金每人每年不低于600元，全省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年每人不低于4114元。

三、實(shí)施范圍

符合城鄉(xiāng)低保條件、農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象范圍內(nèi)實(shí)施。

四、資金籌措

(一)城市低保。共需保障資金33.456億元(85萬人×328元/月?人×12月=334560萬元)，其中：爭取中央補(bǔ)助20.81億元，省級財(cái)政安排9.296億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助3.35億元。

(二)農(nóng)村低保。共需保障資金51.18億元(330?6萬人×129元/月?人×12個(gè)月=511768萬元)，其中：爭取中央補(bǔ)助40.33億元，省級財(cái)政配套10.45億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助0.4億元。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)。共需資金5.14億元(12?5萬人×4114元/年?人=51425萬元)，其中：省級財(cái)政補(bǔ)助資金4.39億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助0.75億元。

五、完成時(shí)限

2015年6月底前全面完成。

六、保障措施

(一)嚴(yán)格操作程序。各地、各有關(guān)部門要按照《社會(huì)救助暫行辦法》、《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》以及居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法和農(nóng)村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細(xì)、做實(shí)提標(biāo)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把救助對象入口關(guān)，擴(kuò)大評議范圍，實(shí)行救助對象末端長期公示制度，切實(shí)做到程序嚴(yán)格、操作規(guī)范、管理精細(xì)、公開公正、對象準(zhǔn)確。

(二)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要按照本方案規(guī)定，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)格專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用資金，用足用好有限的低保資金，充分發(fā)揮其保基本生活的作用。城市低保資金按月社會(huì)化發(fā)放;農(nóng)村低保資金和農(nóng)村五保資金按季度通過“一折統(tǒng)”發(fā)放，有條件的地方要實(shí)行按月發(fā)放。不論是按月或按季發(fā)放，都必須保證在月初或季初由代辦金融機(jī)構(gòu)行直接劃入保障對象賬戶。

(三)突出保主保重。各地、各有關(guān)部門要突出保主保重的原則，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金重點(diǎn)向一、二類保障對象傾斜，三、四類對象補(bǔ)助水仍按月補(bǔ)助水發(fā)放，不得提高;城市低保除全額保障對象外，其他對象嚴(yán)格實(shí)行差額發(fā)放，新的補(bǔ)助水必須從2015年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

(四)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)成果，嚴(yán)格操作流程，切實(shí)加大動(dòng)態(tài)管理力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，杜絕“易進(jìn)難出”、“只進(jìn)不出”和“關(guān)系保”、“人情保”等現(xiàn)象。定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)救助金，切實(shí)做到救助對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水有升有降。要做好實(shí)事惠及對象的補(bǔ)助調(diào)整和新增對象的補(bǔ)助核定工作，嚴(yán)禁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、“均發(fā)”、人為降低或快車等不規(guī)范行為，確保辦實(shí)事政策執(zhí)行不走樣。

(五)加大督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門要定期不定期組織開展督導(dǎo)檢查，確保惠民政策落實(shí)到位，對發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究解決。省民政廳要把實(shí)事任務(wù)完成情況作為民政年度考核的重要內(nèi)容，對完成時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地方資金到位情況、資金發(fā)放情況、規(guī)范低保臺賬情況等進(jìn)行隨機(jī)跟蹤督導(dǎo)，對工作進(jìn)度緩慢、執(zhí)行政策不到位等問題隨時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對執(zhí)行政策中的瀆職、失職等行為要加大查處懲戒力度。

七、工作責(zé)任

牽頭單位：省民政廳。

協(xié)作單位：省財(cái)政廳。

實(shí)施單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)政府，甘肅礦區(qū)辦事處。