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天津出臺“不動產(chǎn)登記條例”

記者日前從天津市國土房管局獲悉，為了規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，方便群眾申請登記，保護權(quán)利人合法權(quán)益，天津市第十六屆人大常委會第二十七次會議7月29日審議通過《天津市不動產(chǎn)登記條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》將于9月1日起正式施行。

作為全國首部地方不動產(chǎn)登記法規(guī)，《條例》共七章八十條，內(nèi)容涵蓋地役權(quán)和抵押權(quán)、海域使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)登記等內(nèi)容。

●新購商品房何時首次登記

針對公眾普遍關(guān)注的新購商品房登記問題，《條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自開發(fā)建設(shè)的商品房竣工驗收合格之日起三十日內(nèi)申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記，并將登記結(jié)果及時通知購房人。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如果未按期申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)責令限期辦理;逾期不辦理的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。給不動產(chǎn)權(quán)利人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔法律責任。此舉將有效保障購房群眾盡早拿到不動產(chǎn)權(quán)證書。

●屬業(yè)主共有的應(yīng)一并申請登記

《條例》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請房屋所有權(quán)不動產(chǎn)首次登記時，應(yīng)當將建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施、物業(yè)管理服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)，一并申請登記為業(yè)主共有，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當在不動產(chǎn)登記簿上予以記載。

●原房產(chǎn)證“不變不換”

《條例》表明，不動產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人依法申請查詢、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料的，應(yīng)當向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提出申請。不動產(chǎn)權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動產(chǎn)登記資料。因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟、仲裁等涉及的利害關(guān)系人，可以查詢、復(fù)制不動產(chǎn)自然狀況、不動產(chǎn)權(quán)利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。申請時應(yīng)提供身份證明、利害關(guān)系證明以及不動產(chǎn)坐落或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書、不動產(chǎn)登記證明的證號。有關(guān)國家機關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項有關(guān)的不動產(chǎn)登記資料。涉及國家秘密的不動產(chǎn)登記資料的查詢，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

針對入住新房的業(yè)主面臨的產(chǎn)權(quán)證無法辦理的難題，《條例》規(guī)定，購房人可自行申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。

按照國家確定的“不變不換”的原則，權(quán)利人依法取得的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效，不需要換領(lǐng)新的證書，今后在權(quán)利人申請辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等登記時逐步更換新的證書。

《不動產(chǎn)登記條例》亮點解讀：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將如何影響生活?

昨天，市十六屆人大常委會第二十七次會議審議通過了《天津(樓盤)市不動產(chǎn)登記條例》，成為全國首部有關(guān)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)，將于2017年9月1日起正式實施。《天津市不動產(chǎn)登記規(guī)范》等配套文件同步實施。該《條例》實施后，將如何推進本市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度?對普通百姓而言，會帶來哪些生活上的變化?在登記程序方面，又如何體現(xiàn)方便群眾原則?記者結(jié)合對本市不動產(chǎn)登記現(xiàn)狀的調(diào)查，就《條例》亮點采訪了相關(guān)部門。

立法背景

全國首部不動產(chǎn)登記地方法規(guī)這樣出臺

市人大常委會法工委主任高紹林介紹，本市是全國較早實行房屋土地統(tǒng)一登記的城市，并在《物權(quán)法》出臺之前制定了《天津市房屋權(quán)屬登記條例》《天津市土地管理條例》等地方性法規(guī)，在規(guī)范房地統(tǒng)一登記行為、方便群眾辦理登記、維護不動產(chǎn)交易安全、解決房屋登記歷史遺留問題等方面發(fā)揮了重要作用。2015年11月30日，本市開始實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

整合四部門登記職責

為將本市房屋、土地、林地、海域、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等分屬四個部門的登記職責進一步整合，妥善解決登記中出現(xiàn)的新問題和新情況，保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)利，有必要制定一部符合本市實際情況的不動產(chǎn)登記條例。

高紹林說，在市國土房管局多年來開展房地統(tǒng)一登記立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會將《天津市不動產(chǎn)登記條例》列為度預(yù)備審議項目。2015年11月，市人大常委會對市政府提請的《條例(草案)》進行了第一次審議。在修改過程中，法工委廣泛征求市人大代表、立法咨詢專家、相關(guān)部門、企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的意見，梳理研究后提出修改建議。昨天，市十六屆人大常委會第二十七次會議經(jīng)第三次審議通過《天津市不動產(chǎn)登記條例》。

《條例》包含七方面內(nèi)容

《條例》共七章80條，主要規(guī)定了以下七個方面內(nèi)容：統(tǒng)一不動產(chǎn)登記機構(gòu)，確立不動產(chǎn)登記體制;明確各類不動產(chǎn)登記的一般性要求;規(guī)定不同類型不動產(chǎn)權(quán)利登記所需提交的具體材料;規(guī)范不動產(chǎn)登記資料管理和查詢制度;嚴格規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益;堅持利民原則，切實解決本市不動產(chǎn)登記疑難問題;明確《條例》施行后有關(guān)工作的銜接過渡與法規(guī)適用。

《條例》施行后，2005年5月25日通過的《天津市房屋權(quán)屬登記條例》同時廢止。《條例》施行前本市有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定與《條例》規(guī)定不一致的，按照《條例》執(zhí)行