中華人民共和國(guó)看守所相關(guān)條例實(shí)施辦法

2024-05-31 01:14:12 大風(fēng)車考試網(wǎng)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法》（試行）印發(fā)給你們。請(qǐng)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合《看守所條例》貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題及修改補(bǔ)充意見，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

本實(shí)施辦法暫在內(nèi)部試行。待試行一年后由公安部修訂發(fā)布。

附件：中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法（試行）

公通字〔1991〕87號(hào)

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)看守所條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），第五十條的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條縣級(jí)以上行政區(qū)域的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)本省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局備案；鐵道、交通、林業(yè)、民航系統(tǒng)相當(dāng)于縣級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)未設(shè)置看守所需要設(shè)置時(shí)，應(yīng)報(bào)各部（局）公安局備案。

第三條看守所干警配備：縣（旗、市）一般不得少于十二人，月均人犯數(shù)超過一百人的，一般按百分之十五配備；大中城市看守所，一般按月均人犯數(shù)的百分之二十配備。各地可根據(jù)實(shí)際情況，逐步配齊。

看守所應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)務(wù)人員。根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生所。

看守所的炊事員，按月均人犯數(shù)的百分之三的比例配備，但最少不得少于二人。看守所可根據(jù)需要，適當(dāng)配備其他工勤人員。

第二章收押人犯

第四條看守所必須按照《條例》第九條規(guī)定的法律文書和證明文書收押人犯。對(duì)再審案件的在押被告人可憑人民法院《決定再審裁定書》（副本）或人民檢察院的抗訴書及人民法院的押票收押。

第五條看守所對(duì)人犯收押前，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)生對(duì)人犯進(jìn)行健康檢查，填寫《人犯健康檢查表》，凡具有《條例》第十條規(guī)定情形之一的，不予收押，由送押機(jī)關(guān)依法作其他處置。對(duì)于收押后發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)收押的，提請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)依法變更強(qiáng)制措施；對(duì)可能患有精神病的人犯，由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鑒定。

第六條看守所收押人犯時(shí)，看守干警必須對(duì)其人身和攜帶的物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)防不利于看守所安全的物品帶入監(jiān)室。

收押人犯時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行訊問，填寫《收押人犯登記表》。

收押人犯必須由二名以上工作人員執(zhí)行。對(duì)女性人犯的人身檢查，由女工作人員進(jìn)行。

第七條對(duì)被收押的人犯，應(yīng)當(dāng)告知他依法享有辯護(hù)、申訴、檢舉、控告等權(quán)利；人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的，可以行使選舉權(quán)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)告知他在看守所羈押期間必須遵守的監(jiān)規(guī)。

第八條對(duì)于男性人犯與女性人犯、成年人犯與未成年人犯以及同案犯，應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押。對(duì)初犯與累犯，有條件的也應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押。

需要單獨(dú)關(guān)押的人犯，由辦案機(jī)關(guān)提出，并報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行。

第九條人犯入所后應(yīng)當(dāng)拍攝半身免冠一寸照片，照片連同底片歸入人犯檔案。

第十條看守所人犯檔案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：收押憑證、《收押人犯登記表》、照片及底片、《人犯健康檢查表》、《財(cái)物保管登記表》、《換押證》、羈押期間的表現(xiàn)和疾病治療情況記錄、出所憑證等。

看守所依照有關(guān)法律和規(guī)定保管人犯檔案。

查閱人犯檔案須經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十一條辦案機(jī)關(guān)需要將羈押人犯移送另一機(jī)關(guān)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。接收機(jī)關(guān)在《換押證》上加蓋公章，注明承接時(shí)間后，及時(shí)送交看守所。看守所憑該《換押證》辦理被羈押人犯的換押手續(xù)，并立即開具回執(zhí)退回移送機(jī)關(guān)。

第十二條看守所在被逮捕人犯的法定羈押期限到期的前七天，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出《案件即將到期通知書》；對(duì)超過法定羈押期限的，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院報(bào)送《人犯超過法定羈押期限報(bào)告書》，同時(shí)抄送辦案機(jī)關(guān)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

人犯延長(zhǎng)審理期限的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之后及時(shí)書面通知看守所。

第三章警戒、看守

第十三條駐看守所的武裝警察部隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱武警）根據(jù)看守工作的需要和武警《內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)條例》部署警力。

武警應(yīng)當(dāng)在監(jiān)區(qū)大門、監(jiān)房上的巡邏道、崗樓設(shè)置哨位。

武裝警戒的任務(wù)是防范和制止人犯自殺、脫逃、行兇、破壞、騷亂，鎮(zhèn)壓人犯暴動(dòng)，防范和制止敵對(duì)分子、違法犯罪分子襲擊看守所、劫持人犯及其他危害看守所安全的破壞活動(dòng)。

鐵道、交通、林業(yè)、民航等系統(tǒng)設(shè)置的看守所，由看守干警擔(dān)負(fù)對(duì)人犯的武裝警戒和押解任務(wù)。

第十四條人犯因出庭受審、看病等情形出所時(shí)，值班看守干警應(yīng)當(dāng)填寫《人犯臨時(shí)出入單》，由押解干警交監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗(yàn)放行。人犯返所時(shí)，押解干警將《人犯臨時(shí)出入單》交執(zhí)勤武警查驗(yàn)無誤后準(zhǔn)予入所。人犯入所關(guān)押后，押解干警應(yīng)當(dāng)將《人犯臨時(shí)出入單》交值班看守干警保存。

第十五條看守所對(duì)因公來所的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)身份證件和有關(guān)來所事由的證明函件。訊問室設(shè)在監(jiān)區(qū)里的，看守所應(yīng)當(dāng)發(fā)給辦案人員出入證，供監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗(yàn)。出入證在辦案人員離所時(shí)收回。

除看守干警、執(zhí)勤武警、工勤、炊事人員和同級(jí)人民檢察院駐所檢察干部以及持有出入證的辦案人員可以進(jìn)入監(jiān)區(qū)以外，其他人員未經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)和未在本所干警帶領(lǐng)下，一律不得進(jìn)入監(jiān)區(qū)。

第十六條看守所根據(jù)監(jiān)所布局和實(shí)際情況確定值班區(qū)域。每個(gè)區(qū)域必須有二名以上干警值班。值班干警必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)巡查，不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)睡覺，不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)從事其他有礙值班的一切活動(dòng)。值班干警發(fā)現(xiàn)問題，要果斷采取有效措施，及時(shí)處置，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。值班干警應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好值班記錄，交接班時(shí)，必須清點(diǎn)人犯人數(shù)，有需要注意的事項(xiàng)，要向接班干警交待清楚。

干警進(jìn)入監(jiān)室，非特殊情況不得攜帶槍支。

第十七條看守干警應(yīng)當(dāng)熟知所分管人犯的基本情況，包括姓名、年齡、性別、民族、相貌主要特征，家庭情況和住址，主要案情，逮捕拘留前的工作單位、職業(yè)，有無前科等。通過觀察、交談、向辦案人員了解情況等方法，隨時(shí)掌握人犯的動(dòng)態(tài)。

第十八條對(duì)監(jiān)室、人犯的人身及其活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地進(jìn)行檢查，清除可供人犯行兇、脫逃、自殺和進(jìn)行破壞活動(dòng)的物品，發(fā)現(xiàn)可疑或者破壞跡象必須立即調(diào)查，依法處理。

第十九條嚴(yán)禁使用人犯管理其他人犯。

不準(zhǔn)讓人犯自由出入監(jiān)室、掌管鑰匙、管理財(cái)物和勞動(dòng)工具，不準(zhǔn)用人犯當(dāng)炊事員。

第二十條看守所使用的械具為手銬、腳鐐、警繩。

警繩只能在追捕人犯或者對(duì)死刑犯執(zhí)行死刑的時(shí)候使用。

使用手銬、腳鐐的時(shí)間，除死刑犯外，一般不得超過十五天。特殊情況下需要延長(zhǎng)使用時(shí)間的，須經(jīng)主管公安局、處長(zhǎng)批準(zhǔn)。

人犯在戴手銬、腳鐐期間，看守干警應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育，在危險(xiǎn)行為清除時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即解除。

手銬、腳鐐的制式規(guī)格和使用程序必須嚴(yán)格遵守規(guī)定。

第二十一條看守所遇有人犯騷亂或者外部人員包圍看守所等情形，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，妥善處置，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四章提訊、押解

第二十二條公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院到看守所提訊人犯，必須持有加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》。看守干警憑《提訊證》或者《提票》提交人犯。

看守所應(yīng)當(dāng)建立提訊登記制度。對(duì)每次提訊的單位、人員和被提訊人犯的姓名以及提訊的起止時(shí)間進(jìn)行登記。

第二十三條提訊人犯，除人民法院開庭審理或者宣判外，一般應(yīng)當(dāng)在看守訊問室進(jìn)行。提訊人員不得少于二人。

因偵查工作需要，提人犯出所辨認(rèn)罪犯、罪證或者起贓的，必須持有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的批示，憑加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》，由二名以上辦案人員提解。

不符合上述兩款規(guī)定的，看守所應(yīng)當(dāng)拒絕提出人犯。

第二十四條對(duì)于轉(zhuǎn)送外地或者出所就醫(yī)的人犯以及捕獲的看守所逃犯，必須實(shí)行武裝押解。

押解任務(wù)由看守干警帶領(lǐng)武警執(zhí)行。押解工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)被押解的人數(shù)和保證安全的需要，配備足夠的押解力量。押解途中，必須提高警惕，嚴(yán)加看管，防止發(fā)生脫逃、行兇、自殺等意外情況。需要中途寄宿的，憑縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)證明文書，由當(dāng)?shù)乜词厮鶇f(xié)助羈押，不準(zhǔn)被押解人犯住旅店。如果距離看守所太遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者民兵組織協(xié)助并安排適當(dāng)住處，確保安全。

第五章生活、衛(wèi)生

第二十五條人犯給養(yǎng)費(fèi)主要包括伙食、炊餐具、被服、衛(wèi)生醫(yī)療、日用品、取暖、降溫、押解、學(xué)習(xí)以及其他必需開支的項(xiàng)目的費(fèi)用。

人犯給養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和財(cái)政廳、局根據(jù)物價(jià)等情況商定。

第二十六條人犯伙食要與干警食堂分開，單獨(dú)設(shè)灶。應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，力求調(diào)劑改善。食品要清潔衛(wèi)生，開水要充分供給。伙食帳目每月結(jié)算一次。

患病的人犯、外國(guó)籍人犯，可視情適當(dāng)提高伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條人犯居住的監(jiān)室面積均每人不得少于二方米。

第二十八條看守所的人犯給養(yǎng)費(fèi)和修繕費(fèi)，必須全部轉(zhuǎn)入看守所帳戶，由看守所直接管理，嚴(yán)禁截留、挪用。使用經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)開支，嚴(yán)格審批手續(xù)。除人犯伙食費(fèi)以外，一次使用經(jīng)費(fèi)二百元以內(nèi)的，由看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)；超過二百元的，由主管局、處長(zhǎng)批準(zhǔn)。

看守所的行政和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，按正常渠道列支。

第二十九條看守所對(duì)于人犯的日常生活要建立管理制度。

第三十條看守所應(yīng)當(dāng)有供人犯沐浴的設(shè)施、設(shè)備。

看守所應(yīng)當(dāng)依據(jù)季節(jié)變化和實(shí)際需要，規(guī)定人犯洗澡、理發(fā)、洗曬被服的次數(shù)和時(shí)間。

經(jīng)常保持監(jiān)室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，注意美化環(huán)境。每天打掃監(jiān)室，定期

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